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　　保監(jiān)會將在5個方面進一步規(guī)范財險市場：一是進一步以車險為抓手，以治理公司財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實為主要內(nèi)容，繼續(xù)抓好市場規(guī)范工作。二是嚴格監(jiān)督公司執(zhí)行向監(jiān)管部門報批或報備的條款費率，履行其服務(wù)承諾。三是進一步解決好理賠難問題。四是加強對公司核心內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。五是切實強化交強險、農(nóng)險等政策性業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

　　在我國財險市場快速發(fā)展過程中，惡性競爭的夢魘自始至終困擾著整個行業(yè)———財務(wù)數(shù)據(jù)不真實，不嚴格執(zhí)行報備報批條款費率，拖賠惜賠導致理賠難，內(nèi)控制度不夠健全且執(zhí)行力不強等問題早已跨越部分公司成為整個行業(yè)的普遍問題。

　　“70號文”成效初現(xiàn)

　　而恰恰是這樣一個幾乎可以用“混亂”來形容的市場，卻在短短3個月的時間里得以初步扭轉(zhuǎn)，各項關(guān)鍵經(jīng)營指標有明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，截至11月底，全國產(chǎn)險簽單保費2263.63億元，同比增長17.98%；應(yīng)收保費余額為224.42億元，比6月底減少35.88億元。綜合賠付率為70.44%，比6月底降低1.35個百分點；綜合成本率為105.7%，比6月底降低3.97個百分點。

　　“而如此局面的出現(xiàn)，主要得益于‘70號文’的有效貫徹實施。”據(jù)保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任李勁夫介紹，今年8月底，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案》，這份迅速被行業(yè)傳閱的“70號文”中明確提出要進一步規(guī)范產(chǎn)險市場并提出六大措施：堅決加大檢查處罰力度，依法嚴厲查處市場上的違法違規(guī)行為；加大信息披露力度；強化償付能力監(jiān)管；建立對總公司的質(zhì)詢和監(jiān)督；建立與公司主要股東、獨立董事和監(jiān)事長的通報制度；建立保險機構(gòu)和從業(yè)人員不良記錄信息共享機制。

　　提高違法違規(guī)經(jīng)營成本

　　實際上，部分財險公司無視各種法律法規(guī)，鋌而走險做出種種違法違規(guī)行為，主要是因為違規(guī)的成本太低，而違規(guī)帶來的巨大利益又讓他們難抵誘惑。

　　“過去，財險市場主體在市場競爭中發(fā)現(xiàn)違規(guī)帶來的收益遠遠大于付出的成本，在與監(jiān)管機構(gòu)的博弈中他們往往會選擇打‘擦邊球’甚至是直接違規(guī)。而這次我們就是要通過‘70號文’來提高他們的違規(guī)成本，嚴格界定違法違規(guī)行為的界限并且明確規(guī)定嚴厲的處罰措施，讓他們重新選擇自己的行為模式。”

　　李勁夫表示，自9月1日財產(chǎn)保險行業(yè)全面貫徹執(zhí)行該工作方案以來，各地保監(jiān)局已對102家產(chǎn)險經(jīng)營機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查，對違法違規(guī)行為罰款約580萬元，責令撤換高管人員21名，停業(yè)16家產(chǎn)險經(jīng)營機構(gòu)。此外，尚有一些行政處罰案件正在處理中。

　　經(jīng)過集中整治，如今財險市場違規(guī)競爭的問題得到了改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)了解，目前各地交強險手續(xù)費已基本控制在4%以內(nèi)，商業(yè)車險手續(xù)費基本實現(xiàn)了據(jù)實列支，其它大型商業(yè)風險保險項目承保條款費率使用也較為規(guī)范。

　　5個方面繼續(xù)嚴打違規(guī)

　　據(jù)李勁夫介紹，下一步將在5個方面進一步規(guī)范財險市場：一是進一步以車險為抓手，以治理公司財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實為主要內(nèi)容，繼續(xù)抓好市場規(guī)范工作。二是嚴格監(jiān)督公司執(zhí)行向監(jiān)管部門報批或報備的條款費率，履行其服務(wù)承諾。三是進一步解決好理賠難問題。四是加強對公司核心內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。五是切實強化交強險、農(nóng)險等政策性業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

　　李勁夫表示，保監(jiān)會將嚴厲打擊違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范產(chǎn)險市場秩序；以進一步強化償付能力監(jiān)管為核心，推進分類監(jiān)管；建立上下聯(lián)動，加大對總公司的監(jiān)管力度，督促公司提高內(nèi)控管理水平；強化行業(yè)監(jiān)管與股東、獨立董事監(jiān)督以及行業(yè)自律；建立和完善信息披露制度，強化社會監(jiān)督；完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。