新華網北京8月25日電 (記者毛曉梅 吳晶晶) 防范風險是保險業(yè)健康發(fā)展的生命線。保險法在此次修訂中，擬從嚴格償付能力監(jiān)管措施，包括增加條款費率監(jiān)管手段等方面，切實加強保險業(yè)的風險防范。

　　當今國際社會，償付能力監(jiān)管與市場行為監(jiān)管、公司治理監(jiān)管共同構成了現(xiàn)代保險監(jiān)管體系的3大支柱，其中，償付能力監(jiān)管是核心。我國在1995年頒布的保險法中首次提出了償付能力管理的概念，2002年修改后的保險法又明確授權保險監(jiān)管機構制定償付能力監(jiān)管指標體系。2003年3月，保監(jiān)會頒布《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，初步建立了償付能力監(jiān)管制度框架，標志著我國償付能力監(jiān)管正式啟動。目前，償付能力監(jiān)管主要依據(jù)的是保險法和保監(jiān)會于今年7月頒布的《保險公司償付能力管理規(guī)定》。

　　此次提請全國人大常委會審議的保險法修訂草案，在保留原有償付能力監(jiān)管規(guī)定的基礎上增加了一條處罰性規(guī)定：保險監(jiān)管機構對償付能力不達標的保險公司，可以采取責令其增加資本金、限制其業(yè)務范圍、限制向股東分紅、限制高管薪酬水平、限制增設分支機構、責令停止新業(yè)務、責令拍賣不良資產等監(jiān)管措施；對償付能力嚴重不足的公司，還可以實行接管。

　　而在與償付能力相關的條款費率監(jiān)管方面，修訂草案也增加了相應的監(jiān)管手段：保險公司使用的條款費率存在違法違規(guī)情形的，保險監(jiān)管機構有權責令限期修改、停止銷售。情節(jié)嚴重的，可以在一定期限內禁止其申報新的保險條款和費率。

　　據(jù)了解，為防止保險公司惡性價格競爭損及自身償付能力，我國在監(jiān)控保險公司償付能力的同時，也對保險條款費率進行適度監(jiān)管。

　　根據(jù)現(xiàn)行保險法，關系社會公眾利益的險種、強制保險險種和新開發(fā)的人身險種等的條款費率，要報保險監(jiān)管機構審批，審批時遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭的原則。其他保險險種的條款費率則要報監(jiān)管機構備案。