本報訊(記者王皓)一家四口擁有約5萬元的股票賬戶，卻在兩年多時間里領取政府提供的低保補貼和糧油幫困金共計41880元。昨天，由于被告張先生一家不愿出庭面對媒體，海淀法院缺席審理了全市首例冒領低保引起的訴訟案，一審判決張某夫婦退還全部低保金。

　　昨天上午，由于被告一家臨時決定不出庭，使開庭時間延后了40分鐘。原告海淀區民政局的代表當庭陳述了并不復雜的案情:從2001年4月起，被告張先生、趙女士夫婦一家四人，通過了申報、公示、審核程序，獲得政府提供的每月1120元低保補助和160元糧油幫困金，到2003年11月張先生一家共領取補助41880元。

　　2003年11月，海淀區民政局陸續收到張先生家所住社區居民舉報稱，張先生夫婦均有手機，領取低保期間還在銀行開立賬戶炒股，并另有房屋對外出租每月獲利600元。海淀區民政局認為張先生家冒領低保屬不當得利，依法停止對張先生家發放低保，并要求張先生家退還全部低保款。但張先生至今只歸還了2400元，民政局為挽回國家損失提出訴訟。

　　法庭根據張先生夫婦親筆簽署的承認有銀行存款用于炒股悔過書等證物，認定張先生夫婦確屬冒領低保，判決張先生家于七日內將剩余的3.9萬余元冒領低保款退回。

　　沒有出庭的張先生，在庭外接受了記者的采訪。他一口咬定過去不知道低保人員不應持有手機等非生活必需消費品、

　　隨后，記者來到張先生所居住的北太平莊街道，在幾個社區居委會的宣傳欄中，都能看到有關低保政策的宣傳海報。記者隨機采訪的幾位社區居民也都對低保人員不能養

　　律師說法 建立社會信用體系確保誠信

　　同和通正律師事務所金融專業律師李俊平認為，只有建立銀行等金融機構普遍聯網的權威性社會信用征集體系，才能更好地確保公民誠信，杜絕此類現象的發生。在國外，特定的機構可以依法查詢每個公民在全國所有銀行的存款狀況，對公民的信用狀況有一個真實全面地了解；而目前在我國，即使是同一家銀行，還可能存在不同支行間不能互通的情況。公民本人可以通過存款證明來證明自己有多少錢，卻很難證明自己沒有錢，相關部門就更難如實掌握全部情況了。

　　李律師也針對現狀提出了建議。她認為，民政部門今后可以在申請低保的表格上，注明應該了解的法規條文并讓申請者予以書面確認，保證低保對象真正了解低保政策。

　　政府回應 民政部門考慮完善低保協議

　　本報訊　(記者王皓)昨天下午，記者針對專業律師的有關建議采訪了市民政局。有關人士表示，關于改進申請低保文件書面確認的建議很有意義，市民政局將考慮通知各區縣對低保協議予以修改完善。

　　市民政局救災救濟處負責人丁長利告訴記者，目前全市共有8萬戶15.3萬人享受城鎮低保，完全做到了應保盡保。近年來，通過分類救助、分級保障等措施，低保對象參與就業，實現動態管理有進有出，總人數穩中有降，像這樣冒領低保的現象非常罕見。目前，對低保人員審核采用入戶調查、社區評審、張榜公示、定期復審、參與社區勞動等一系列手段，特別是張榜公示接受居民監督，在審核階段就杜絕了絕大多數冒領低保的人。但是，目前審核工作的難點就在于對銀行存款和另有房產等私有財產的審核，民政部門無權對申請人的銀行存款和房產狀況進行調查，只能要求申請人依照誠信原則據實申報。今后將采納法律專業人士的意見，在工作中予以改進。