重復(fù)參保、挪用社保基金、違規(guī)操作社保基金的現(xiàn)象有望從2014年起得到遏制。

　　在重慶、安徽、浙江、廣西等少數(shù)省市將2013年社保基金預(yù)算提交省級人大審議后，《中國經(jīng)營報》記者日前獲悉，今年開始，財政部將首次向全國人大報送社會保險基金預(yù)算，要以此推進(jìn)社會保險基金預(yù)算管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　社保基金預(yù)算的報送是我國在預(yù)算管理制度上提出的全口徑預(yù)算體系完善中重要的一環(huán)，報送人大將增強其社會監(jiān)督性。

　　社保基金首次報送

　　在2010年五項社會保險基金的基礎(chǔ)上，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金也納入了預(yù)算編制范圍。

　　“當(dāng)前，預(yù)算制度繼續(xù)擴(kuò)大編報范圍，在2010年五項社會保險基金的基礎(chǔ)上，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金也納入了預(yù)算編制范圍。” 財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華此前稱。

　　北京市財政局新聞發(fā)言人韓杰也表示，在財政部推進(jìn)此項措施后，2014年，北京社保基金預(yù)算將提交市人大并進(jìn)行公開。

　　記者了解到，不僅社保基金的內(nèi)容有所增加。財政部數(shù)據(jù)顯示，各地社會保險基金預(yù)算上報時間與2010年比較提前了3個月，全國社會保險基金預(yù)算上報國務(wù)院時間提前了5個月。

　　戴柏華稱，編制社會保險基金預(yù)算是完善政府預(yù)算體系的重大舉措，也是確保社保基金收支平衡、加強基金監(jiān)管的重要手段。

　　社會保險基金是按照國家法律、法規(guī)，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金，是國家為舉辦社會保險事業(yè)而籌集的，用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。2010年，國務(wù)院頒布《試編社會保險基金預(yù)算的意見》，決定在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會保險基金預(yù)算制度。根據(jù)中央的部署和要求，2011年，財政部會同人力資源和社會保障部，在總結(jié)2010年試編社會保險基金預(yù)算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強基金預(yù)算編制工作。

　　2012年，財政部會同有關(guān)部門進(jìn)一步適當(dāng)提前社會保險基金預(yù)算編報時間，規(guī)范基金預(yù)算編制方法，并在今年首次向全國人大報送。