趙曉菲

　　保險(xiǎn)界一場(chǎng)高層的人事變動(dòng)正在持續(xù)中。3月19日、20日，中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人分別前往人保集團(tuán)、國(guó)壽集團(tuán)、太平集團(tuán)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，正式宣布包括各公司董事長(zhǎng)等人事任命。此前的3月16日，中組部部長(zhǎng)李源潮正式宣布，上述四大國(guó)有保險(xiǎn)公司正式升級(jí)為副部級(jí)單位，組織關(guān)系及人事權(quán)由保監(jiān)會(huì)移交中組部。

　　一時(shí)間，四大險(xiǎn)企的升格以及高層的集中調(diào)整引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的熱議。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期保險(xiǎn)行業(yè)在金融體系中的話語(yǔ)權(quán)有望提高，但對(duì)未來(lái)四大險(xiǎn)企的監(jiān)管表示擔(dān)憂。

　　高管大變動(dòng)

　　根據(jù)已經(jīng)證實(shí)的消息，保監(jiān)會(huì)原副主席楊明生、交通銀行原副行長(zhǎng)王濱分別“空降”國(guó)壽集團(tuán)、太平集團(tuán)，擔(dān)任黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)。吳焰仍擔(dān)任人保集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，王毅擔(dān)任出口信用保險(xiǎn)黨委書(shū)記、總經(jīng)理。而國(guó)壽集團(tuán)、人保集團(tuán)、太平集團(tuán)總經(jīng)理尚未正式任命。

　　“目前，我們已在公司看到新任董事長(zhǎng)了，還沒(méi)正式和大家見(jiàn)面，應(yīng)該正在交接工作�！眹�(guó)壽集團(tuán)內(nèi)部人士表示。

　　在保險(xiǎn)界所有的高層變動(dòng)中，楊明生和王濱的職位更迭尤為引入注目。對(duì)于楊明生而言，身上擔(dān)任著由“官”到“企”的角色轉(zhuǎn)變；而王濱則是跨行業(yè)“出演”，實(shí)現(xiàn)從銀行到保險(xiǎn)的跨界。

　　楊明生，現(xiàn)年57歲，1980年進(jìn)入農(nóng)業(yè)銀行工作，曾任農(nóng)行遼寧分行辦公室副主任，沈陽(yáng)市分行副行長(zhǎng)，農(nóng)行工業(yè)信貸部主任助理、副主任、主任，農(nóng)行天津市分行副行長(zhǎng)、黨組副書(shū)記(主持工作)、行長(zhǎng)，農(nóng)行黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)等職，2002年12月起主持農(nóng)行工作，2003年9月，任農(nóng)行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)。2007年7月調(diào)任中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席。

　　王濱，2000年1月加入交通銀行，曾任交通銀行多項(xiàng)職務(wù)，包括交通銀行北京分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，交通銀行天津分行行長(zhǎng)。自1993年12月至2000年1月，在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擔(dān)任過(guò)多項(xiàng)職務(wù)，包括籌備組辦公室負(fù)責(zé)人、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室副主任、主任，以及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西分行副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)。自2010年6月起任交通銀行執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)。

　　值得注意的是，二人與保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波一樣，有著長(zhǎng)時(shí)間的銀行從業(yè)背景。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路突變及不穩(wěn)定性，短期內(nèi)可能對(duì)企業(yè)有不利影響，但因?yàn)槎�人有著豐富的銀行領(lǐng)域人脈關(guān)系，將有助于改善國(guó)壽集團(tuán)和太平集團(tuán)在共同面臨的壽險(xiǎn)業(yè)績(jī)下滑、凈利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀。

　　中國(guó)人壽的業(yè)績(jī)預(yù)告顯示，2011年度業(yè)績(jī)最大下降幅度為50%。中國(guó)太平發(fā)布2011年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，2011年該公司股東應(yīng)占溢利凈額為4.95億港元，較上一年度下跌77.9%。

　　但也有保險(xiǎn)公司高管表示：“保險(xiǎn)業(yè)是個(gè)比較特殊的行業(yè)，包括其業(yè)務(wù)、文化都與其他行業(yè)大有不同，跨行業(yè)管理可能短時(shí)間內(nèi)比較困難，很多具體的業(yè)務(wù)很難具體管理，所以關(guān)鍵要會(huì)用人。”

　　“監(jiān)管出身的高管最大的優(yōu)勢(shì)就是政府人脈關(guān)系，個(gè)別公司發(fā)展之所以迅速崛起與此不無(wú)關(guān)系，比如開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)牌照的時(shí)候，一些政府資源就會(huì)有幫助�！鄙鲜鋈耸勘硎荆瑢�(duì)于國(guó)壽集團(tuán)這樣的行業(yè)老大，優(yōu)勢(shì)倒沒(méi)那么明顯，因?yàn)楸緛?lái)很多政策法規(guī)就是幾家行業(yè)巨頭在推動(dòng)，以他們的實(shí)力和行業(yè)地位，率先去做些嘗試無(wú)可厚非。

　　提升保險(xiǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波上任以來(lái)，以改變行業(yè)形象為執(zhí)政目標(biāo)，啟動(dòng)了綜合治理車險(xiǎn)理賠難、治理壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)等幾項(xiàng)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的系統(tǒng)性工作，力度空前。而這些政策主要是對(duì)保險(xiǎn)公司提出了更多的要求，甚至需要暫時(shí)犧牲公司的部分利益，成敗依賴各家保險(xiǎn)公司的執(zhí)行情況，尤其是幾家大公司的貫徹力度，四大險(xiǎn)企能否在此過(guò)程中發(fā)揮積極作用有待檢驗(yàn)。

　　保險(xiǎn)界“官企互通”的案例并不是首次發(fā)生。此前，國(guó)壽集團(tuán)前任董事長(zhǎng)袁力也曾擔(dān)任保監(jiān)會(huì)主席助理。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的局級(jí)干部向保險(xiǎn)公司流動(dòng)的案例也不斷發(fā)生。例如去年上半年，江西省保監(jiān)局原局長(zhǎng)張興掌舵大眾保險(xiǎn)；去年11月，保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部原主任李勁夫擔(dān)任太平財(cái)險(xiǎn)董事長(zhǎng)等�！鞍凑找话銘T例，保監(jiān)會(huì)部門主任、各地局長(zhǎng)到保險(xiǎn)公司就可以擔(dān)任董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理�！蹦辰咏�監(jiān)管層的人士透露。

　　除了從監(jiān)管系統(tǒng)跳槽保險(xiǎn)公司外，還有一些地方保監(jiān)局局長(zhǎng)下海自己創(chuàng)辦保險(xiǎn)公司，其中最具代表性的要數(shù)陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)張維功，其曾任廣東保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。除此之外，百年人壽、浙商財(cái)險(xiǎn)董事長(zhǎng)也是保監(jiān)局局長(zhǎng)出身。

　　不過(guò)，相比于四大公司高管的變動(dòng)，業(yè)內(nèi)普遍更關(guān)注的是四家升級(jí)副部級(jí)央企的影響。

　　從積極層面看，業(yè)內(nèi)認(rèn)為主要有兩方面的利好。一方面我國(guó)金融監(jiān)管體系中，長(zhǎng)期存在監(jiān)管者與管理人角色不分，職責(zé)混淆的現(xiàn)象，這一轉(zhuǎn)移有利于明晰權(quán)責(zé)，使保監(jiān)會(huì)更好地扮演“監(jiān)督者”的角色，以業(yè)務(wù)和行業(yè)監(jiān)管為主。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇(微博)等人認(rèn)為，從另一方面看，這是國(guó)家強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)影響力的體現(xiàn)，升級(jí)為副部級(jí)單位的保險(xiǎn)公司未來(lái)在金融市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)將加大。事實(shí)上，推動(dòng)四家險(xiǎn)企升級(jí)副部也是保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波上任以來(lái)的頭等大事。

　　不過(guò)，也有保險(xiǎn)公司人士對(duì)此表示擔(dān)憂。上海某中小保險(xiǎn)公司管理層人士認(rèn)為，這涉嫌行業(yè)保護(hù)，四大險(xiǎn)企的副部級(jí)身份有可能給未來(lái)監(jiān)管帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。“一些大公司長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管不夠重視，人事權(quán)移交中組部后，管理者可能會(huì)更加重視各自公司的效益，忽視行業(yè)監(jiān)管，保監(jiān)會(huì)管理起來(lái)可能會(huì)更有難度�！�

　　北京某保險(xiǎn)公司高管亦認(rèn)為：“雖然四大險(xiǎn)企副部級(jí)別依然比保監(jiān)會(huì)的部級(jí)級(jí)別低，但是涉及到違規(guī)處罰等問(wèn)題，可能會(huì)有所顧慮�！�

　　不過(guò)，對(duì)此也有人持不同看法�！八拇箅U(xiǎn)企高管人員任職資格以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)仍然受保監(jiān)會(huì)監(jiān)管，如同幾大國(guó)有商業(yè)銀行與銀監(jiān)會(huì)的關(guān)系，銀監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)監(jiān)管對(duì)幾家銀行都有很強(qiáng)的約束力�！蹦池�(cái)險(xiǎn)公司中層表示。

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