葉蓁

　　11月29日，知情人士向本報記者透露，中國人壽保險集團、中國人民保險集團、中國太平保險集團及中國出口信用保險公司的組織關系及高管任命正由中國保監會移交至中組部，目前正在履行干部考察、接收單位調研等相關程序，不日還將召開正式的移交大會。

　　隨著組織關系和高管任命的變更，除國壽集團剛剛調整了高管之外，其余三家險企還可能迎來一輪人事調整。

　　本報曾獨家報道，以上四家國有保險公司有望升格成為“副部級央企”，組織關系及高管任命都將由中國保監會移交中組部，保監會只負責業務監管(詳見本報11月9日《國壽、人保、太平、中信保有望升格央企》)。

　　人事調整或將開始

　　當年老人保(即原中國人民保險公司)分家之前，原本就是副部級單位。但隨著分家、撤銷人保集團，一系列變化使分家后的幾家國有保險公司卻沒了副部級的“頭銜”。1998年11月保監會正式成立，幾家公司的人事任命權也順理成章地交由保監會代管。

　　“老人保”的四家公司中，目前只有中再集團由于股改時成為中央匯金控股的保險公司，組織關系一并移交匯金的母公司中投公司，因此無緣此次“升格”。

　　同“老人保系”三家險企一并升格的還有中信保，這家公司并不為普通消費者所熟悉。它是由國家為支持中國對外經濟貿易發展與合作而出資設立的國有政策性保險公司，也是我國惟一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構，成立于2001年12月。

　　“作為支持我國進出口的金融工具之一，中信保跟商務部走得很近。”前述資深人士稱。

　　但是近年來，這家政策性保險公司也不太平，其首任總經理唐若昕因受賄罪和濫用職權罪獲刑14年。2009年傳出該公司的改制方案已原則獲國務院批準，有望同中再集團一樣獲得匯金40億美元的注資，并有上市打算，但時至今日仍未見正式披露。今年初，就在改制的關鍵時刻，中信保領導班子再次調整。

　　“現在看來，沒通過倒成了好事。”前述資深人士續稱，否則也將同中再集團一樣無緣升格“副部級”。

　　另據知情人士透露，伴隨組織關系變化的，上述四家機構近期可能還將涉及人事變化。除國壽集團剛剛于今年調整班子，由“少帥”袁力接過“老將”楊超的權杖外，另外三家都有調整的可能。

　　人才流動“旋轉門”

　　一位接近監管機構的人士表示，我國金融監管體系中，長期存在監管者與出資人角色不分，職責混淆的現象，人事關系的轉移有利于權責明晰，而保監會今后也可以專心扮演“監督官”的角色，代表保險消費者行使監督管理的職責，所以此次調整有非常積極的意義。

　　除上述四家公司外，目前還有陽光保險集團、民生人壽等幾家保險公司的組織關系掛靠在保監會，間接地為監管機構與保險公司之間的人才流動留下了一條通道。

　　近年來，保監系統的局級干部向保險公司流動的情形不時發生。11月23日，保監會網站剛剛披露，核準保監會財產保險監管部主任李勁夫擔任太平財險公司董事長的任職資格。

　　今年上半年，“保險教父”格林伯格成功入股總部位于上海的大眾保險公司后，聘請原江西保監局局長張興掌舵該公司，張還曾任上海保監局副局長一職。也是今年，原保監會紀委副書記、監察局局長王驥履新中國人壽財險公司副總裁。但保監會尚未公布上述兩項任命。

　　更早以前，曾任北京市保監局副局長的傅安平，在人保壽險成立之初，即跳槽至該公司擔任副總經理。原保監會中介監管部主任王建，則調任中國人壽養老保險公司董事長，至今已逾三年。

　　此外，2005年，原保監會財險部主任劉京生接任中再集團主帥。在其任上，保監系統一共有7名局級干部(含劉京生)到任中再集團，目前大部分仍在中再系重要崗位任職。

　　除了“交流”到國有保險公司外，還有地方保監局局長直接“下海”，參與了一些保險公司的籌建和初創，其中不乏業績斐然者，其中以張維功為杰出代表。

　　2004年5月，張維功辭去廣東保監局黨委書記、局長的職務，籌建了陽光財險公司，并創下公司成立23個月即盈利的記錄，后又設立陽光壽險公司，及陽光保險集團等。

　　曾做過安徽和大連保監局兩地局長的何勇生，現為百年人壽保險公司董事長兼總裁。而第一家總部設在浙江的全國性財產保險公司——浙商財產保險公司的董事長張忠繼原為浙江保監局。

　　監管機構與企業之間的人才交流互動，在國際上也較普遍，被形象地比喻為“旋轉門”。這樣的互動交流對于提高行業的整體監管和業務發展水平有一定的好處，但在我國略顯不足的是，除保監會成立之初，大部分人員來自“老人保”外，近年來，由公司到監管機構的流動并不多見。