記者 張蘭

　　本報記者張蘭北京1月11日訊 中國保監會主席吳定富今天在全國保險監管工作會議上強調，今年要把防范化解風險作為保險監管的首要任務，要強化對保險公司的資本約束，加強資金運用監管，維護保險資產安全，防止保險公司出現投資沖動。同時，要進一步加強公司治理監管，夯實防范風險的基礎。

　　據吳定富介紹，預計2010年全國保費收入達到1.47萬億元，同比增長33%。其中，財產險保費收入3894億元，同比增長35%；人身險保費收入突破萬億，達到1.08萬億元，同比增長31%。保險行業預計實現利潤總額607億元。保險總資產達到5萬億元。

　　吳定富表示，“十一五”期間，一個統一開放、競爭有序、充滿活力的保險市場基本建立，我國已經成為全球最重要的新興保險大國。保險公司由“十一五”初期的93家增加到146家，保費收入由4931億元增加到1.47萬億元，總資產由1.5萬億元增加到5萬億元；目前，7家保險公司資產超過千億元、2家超過五千億元、1家超過萬億元，保險公司在金融市場和國際保險市場的影響力和競爭力不斷提升。

　　吳定富強調，保險業在取得很大成績的同時，行業在長期快速發展中積累的深層次問題和矛盾也在逐步顯現。“2011年，保險監管要把防范化解風險作為首要任務。”

　　他表示，首先，要強化資本約束，發揮償付能力監管在風險防范中的核心作用。對償付能力不達標的公司，采取限制業務規模、限制或停止經營新業務、限制分支機構批設、限制高管薪酬等措施。強化保險公司核心資本的作用，修訂《保險公司次級定期債務管理辦法》，嚴格次級債的發債條件和認可標準，加強次級債的監督管理。

　　“其次，要加強資金運用監管，維護保險資產安全。關鍵是細化保險資金運用監管規則，健全監管標準，抓好貫徹落實。要重點加強對股權、不動產等新投資渠道的監管，督促保險機構嚴格執行相關監管政策，防止出現投資沖動。”吳定富強調，要實現保險資金運用監管信息系統全面上線；加大現場檢查力度，開展重點公司綜合檢查和重點業務專項檢查。“對發現的問題，要嚴肅查處和問責，強化監管威懾力。”

　　“另外，要加強公司治理監管，夯實防范風險的基礎。”他說，要針對保險公司治理中存在的“形似而神不似”

　　的問題，加強制度建設，加大規范力度。繼續推動公司加強董事會建設，強化董事責任，強化公司董事會及主要股東對公司經營管理層的監督與約束，防止內部人控制。

　　就今年的保險市場秩序規范問題，吳定富強調，今年要突出現場檢查重點。財產保險領域，以車險和農業保險為重點，突出整治虛掛中介業務、虛假批單退費、虛掛應收保費、虛列營業費用、虛假計提準備金和農業保險虛假承保、虛假賠案問題。人身保險領域，以銀行保險為重點，突出整治賬外暗中支付手續費和銷售誤導問題。保險中介領域，以保險公司中介業務為重點，突出整治利用中介業務和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題。“在此基礎上，要加大違法違規行為查處力度。對查實的違法違規問題，要追究上級領導責任。”

　　吳定富同時強調，要嚴肅查處保險領域重點案件。要推進稽查制度建設，制定出臺《保險行政案件調查管理辦法》和《保險司法案件督辦規則》，研究制定《保險業反洗錢工作實施辦法》。同時，加大犯罪打擊力度。對保險領域犯罪案件開展拉網式排查，對已經暴露的案件，從重從快嚴厲打擊。