□本報記者 丁冰

　　中國保監會主席吳定富11日表示，今年要把防范化解風險作為保險監管的首要任務，強化對保險公司的資本約束，加強資金運用監管，維護保險資產安全，防止保險公司出現投資沖動。進一步加強公司治理監管，夯實防范風險的基礎。

　　吳定富在全國保險監管工作會議上透露，預計2010年全國保費收入達到1.47萬億元，同比增長33%。其中，財產險保費收入3894億元，同比增長35%；人身險保費收入突破萬億，達到1.08萬億元，同比增長31%。保險行業預計實現利潤總額607億元。保險業總資產達到5萬億元。

　　吳定富指出，“十一五”期間，保險公司由初期的93家增加到146家，保費收入由4931億元增加到1.47萬億元，總資產由1.5萬億元增加到5萬億元；目前，7家保險公司資產超過千億元、2家超過五千億元、1家超過萬億元，保險公司在金融市場和國際保險市場的影響力和競爭力不斷提升。

　　吳定富強調，保險行業在長期快速發展中積累的深層次問題和矛盾也在逐步顯現，2011年保險監管要把防范化解風險作為首要任務。

　　首先要強化資本約束，對償付能力不達標的公司，采取限制業務規模、限制或停止經營新業務、限制分支機構批設、限制高管薪酬等措施。強化保險公司核心資本的作用，修訂《保險公司次級定期債務管理辦法》，嚴格次級債的發債條件和認可標準，加強次級債的監督管理。

　　其次，加強資金運用監管，維護保險資產安全。關鍵是細化保險資金運用監管規則，健全監管標準，抓好貫徹落實。要重點加強對股權、不動產等新投資渠道的監管，督促保險機構嚴格執行相關監管政策，防止出現投資沖動。要實現保險資金運用監管信息系統全面上線；加大現場檢查力度，開展重點公司綜合檢查和重點業務專項檢查。

　　此外，針對保險公司治理中存在的“形似而神不似”的問題，加強制度建設，加大規范力度。繼續推動公司加強董事會建設，強化董事責任，強化公司董事會及主要股東對公司經營管理層的監督與約束，防止內部人控制。

　　吳定富強調，繼續規范保險市場秩序。財產保險領域，以車險和農業保險為重點，突出整治虛掛中介業務、虛假批單退費、虛掛應收保費、虛列營業費用、虛假計提準備金和農業保險虛假承保、虛假賠案問題。人身保險領域，以銀行保險為重點，突出整治賬外暗中支付手續費和銷售誤導問題。保險中介領域，以保險公司中介業務為重點，突出整治利用中介業務和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題。

　　吳定富表示，要嚴肅查處保險領域重點案件。推進稽查制度建設，制定出臺《保險行政案件調查管理辦法》和《保險司法案件督辦規則》，研究制定《保險業反洗錢工作實施辦法》。加大犯罪打擊力度。對保險領域犯罪案件開展拉網式排查，對已經暴露的案件，從重從快嚴厲打擊。