⊙記者 盧曉平

　　吳定富布局明年保險(xiǎn)監(jiān)管工作的第一重點(diǎn)，就是強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管，加大市場(chǎng)規(guī)范力度。這是近幾年來(lái)首次出現(xiàn)這樣的排序，表明整肅市場(chǎng)將成為明年工作重中之重。

　　在28日召開(kāi)的2010年保險(xiǎn)業(yè)情況通報(bào)會(huì)上，保監(jiān)會(huì)主席吳定富表示，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整頓規(guī)范，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序初步好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備的條款費(fèi)率，非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，銷售誤導(dǎo)、理賠難，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不真實(shí)等。“這些問(wèn)題如果得不到有效治理，不僅會(huì)造成市場(chǎng)秩序混亂，嚴(yán)重的話還會(huì)影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

　　他表示，明年在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)⒁攒囯U(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，突出整治虛假批單退費(fèi)、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、虛列中介代理手續(xù)費(fèi)、虛列營(yíng)業(yè)費(fèi)用和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虛假承保、虛假賠案問(wèn)題。人身保險(xiǎn)領(lǐng)域以銀行保險(xiǎn)為重點(diǎn)，突出整治賬外暗中支付手續(xù)費(fèi)和銷售誤導(dǎo)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)電話銷售業(yè)務(wù)和團(tuán)體年金業(yè)務(wù)開(kāi)展集中治理。保險(xiǎn)中介領(lǐng)域以保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，突出整治利用中介業(yè)務(wù)和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問(wèn)題，同時(shí)對(duì)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。

　　據(jù)了解，明年保監(jiān)會(huì)將把加大查處力度作為規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)問(wèn)題，以處罰責(zé)任人、停業(yè)、吊銷許可證、追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主，嚴(yán)厲處罰違規(guī)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和違規(guī)人員。

　　明年，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步建立健全操作性強(qiáng)的具體監(jiān)管制度。完善中介業(yè)務(wù)管理規(guī)定：明確總公司或省分公司對(duì)中介業(yè)務(wù)的管控責(zé)任，建立傭金和手續(xù)費(fèi)集中支付制度。完善保險(xiǎn)代理管理制度；制定保險(xiǎn)公司委托金融機(jī)構(gòu)和汽車銷售商代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)定。完善保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)內(nèi)控制度：制定實(shí)施《保險(xiǎn)公司財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作指引》，對(duì)于財(cái)務(wù)行為不規(guī)范、沒(méi)有履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人依法追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行車險(xiǎn)見(jiàn)費(fèi)出單制度，研究推進(jìn)非車險(xiǎn)見(jiàn)費(fèi)出單制度。健全內(nèi)部審計(jì)體系：各保險(xiǎn)公司要按照《保險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)指引》的要求，切實(shí)加大對(duì)分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督力度。同時(shí)，對(duì)違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)等涉嫌商業(yè)賄賂和違反廉政規(guī)定的行為，進(jìn)一步加大整治力度。

　　吳定富特別提出，對(duì)于發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的公司，研究探索市場(chǎng)退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。

　　據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)分類監(jiān)管，但增加了手續(xù)費(fèi)率、綜合費(fèi)用率、管理費(fèi)用率等費(fèi)用指標(biāo)的權(quán)重，把費(fèi)用支出較高的保險(xiǎn)公司作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和檢查對(duì)象。同時(shí)，根據(jù)分類結(jié)果采取差異化的監(jiān)管措施，真正發(fā)揮分類監(jiān)管扶優(yōu)限劣的作用。