本報記者 李軍慧 北京報道

　　1月1日起，《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》正式實施。新年的第一個工作日，1月5日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義詳細解讀了養老險“轉移”新政，就消費者關心的各種政策細節作出權威解釋。

　　本報本期進一步關注新政中關于轉移的細節問題，給讀者畫出一個清晰明了的養老保險轉移圖譜。

　　三筆賬退保不劃算

　　迎接養老保險“全國漫游”的是一個“退保潮”。由于新實施的辦法規定參保人員未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續，2009年底集中辦理的退保可能成為“最后的退保潮”。

　　據了解，2009年12月31日，外來務工人口集中的深圳市，有近兩萬名參保者擁向社保個人服務中心和各區的社保服務站辦理退保手續，人數創深圳歷史新高。

　　深圳市社保局在現場發放的調查問卷顯示，對養老保險轉移新政的不了解，對轉保流程過于復雜的擔憂，以及將來工作地點和時間的不確定，是參保人選擇退保的主要原因。

　　相關人士稱，退保者一類是戶口在農村的農民工，想過年回家能帶點錢回去；第二類是剛出來工作不久的年輕人，他們對新政策不了解，對養老的概念比較淡薄，覺得還是拿到錢實在，這類人占多數。

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義明確表示，不允許中途退保，是為了給參保人員爭取更大利益，個人繳費絕不會“打水漂”。

　　按照新辦法規定，中途退保并不劃算。舉個簡單例子，如果每月掙1000元，按照現在規定的繳費比例，個人要繳8%，也就是說月繳80元，一年共繳960元。年年參保、年年退保的話，即使工作了15年，一共繳了1.44萬元，也只能退回這么多錢。

　　胡曉義介紹，如果按照不退保的權益計算，可能會有三筆賬。第一筆是個人賬戶的養老金，即15年后，不光這1.44萬元歸個人，而且每年都有新的利息計算進去。

　　第二筆賬是基礎養老金。如果當地的平均工資或者單位繳費平均工資是2000元，而單位是按照參保人工資1000元的20%來繳納月養老保險費，15年共繳3.6萬元。這筆錢不會計到個人賬戶，但是形成了養老保險的權益。

　　第一筆賬和第二筆加起來每月可領到近330元。　

　　第三筆賬：參保人的標準是終生支付的，而且政府還建立養老金的調整機制，我國已經連續六年六次調整養老金待遇。

　　轉移不影響個人權益

　　“按照原來的辦法，養老保險跨地區轉移就業時只轉移個人賬戶的資金，也就是個人的繳費部分。”北京安派人力資源有限公司李先生介紹，“而新的辦法規定，從今年起，除了要轉移個人繳納的全部本息外，還要轉移12%的單位繳費部分。”

　　該辦法公布后，很多人都提出疑問：單位給參保人繳費20%，但在轉移時只轉12%，這是不是等于個人的權益受損？

　　胡曉義解釋，這樣做是因為在地區之間有一個社會保險基金平衡的需要，如果轉出地只轉個人繳費，不轉移單位繳費，那么轉入地將來要承擔給這些人支付養老金的責任，資金上肯定就會發生短缺；反之，如果把單位繳費部分全部轉移，轉出地保證當期養老金的按時足額發放就會不平衡。

　　“對個人來講，并不影響個人養老保險權益的累積，也不影響個人養老金的計算。”胡曉義稱，“這是因為個人養老金是根據本人繳費和繳費年限來計算的，跟地區之間的資金轉移沒有直接的關系。”

　　領取執行“戶籍地優先”

　　不同地方參保后，退休以后養老保險金在哪個地方領取，這也是消費者普遍關心的問題。對于這點，養老保險關系轉移接續暫行辦法里，對各種情況都分別作了規定。

　　基本條件是要看在各個參保地方的繳費年限，就是所謂的“戶籍地優先，從長、從后計算”。舉例來說，如果張先生的參保地和戶籍地是一致的，那么張先生肯定是在戶籍地，也就是參保地領取養老保險待遇了；如果不一致的話，那就按照張先生繳費滿10年的地方來確定待遇領取地；如果張先生有多個繳費滿10年的地方，就按張先生最后一個滿10年的地方來確定領取待遇的地方；如果張先生在所有地方繳費都不到10年，那就把其養老保險關系和相關資金轉回到他的戶籍地，由其戶籍地來給張先生支付養老金的待遇。”

　　胡曉義承諾：“就是一定要讓繳費滿了15年，符合領取條件的參保人員都有一個明確的地方可以領取養老金。不至于造成各個地方相互推諉扯皮，最后勞動者沒有地方可以領取待遇的局面。”

　　養老保險轉移4步驟

　　首先是取得憑證。當勞動者離開一個城市，一定要到社會保險經辦機構領取一張參保繳費憑證。這個參保繳費憑證除了基礎信息之外，最關鍵的信息是三項：一是個人在當地參保的起始時間；二是實際繳費的月數；三是在本地參保期間個人賬戶的全部儲存額是多少。第二步是打電話。人力資源和社會保障部已經在網上公布了全國2800多個縣級和縣級以上的社會保險經辦機構的全部聯系方式。勞動者可以通過電話咨詢有關情況。辦理社會保險關系的轉移接續事務也可以通過這個電話進行聯系、核對。第三步是辦手續。流動人員本人或者所在單位向新的就業地提出接續申請，其他的事情就由當地的社會保險機構在規定時間內來辦理。 第四步是轉移資金，除了轉關系之外，要把個人賬戶全部儲存額的資金，還有企業、單位繳費規定比例的資金轉移到新的就業地。

　　個人需要做的包括咨詢、取得憑證、申請轉移。

　　退休人員不必轉移養老關系

　　胡曉義介紹，退休人員已經確認了養老金的領取地和領取標準，沒有必要再把關系轉移到另外一個地方。他說，現在城鎮化的速度在加快，人口結構的變化、人員跨地區流動也變成了正常的現象。為了方便退休人員領取養老金，現在通過金融系統可以實現養老金的異地支付。

　　養老信息查詢渠道

　　點擊人力資源和社會保障部的網站，在網站右側有一個“公共服務信息”欄目，這個欄目下有一個“社會保險關系轉續經辦機構聯系方式”，點開之后就可以看到各省的分欄，然后點擊你需要的省，里面就有各市的分欄，然后再點擊城市，你就可以看到你在的那個區、那個縣，如果你需要的話，它的電話號碼就在那上面，就可以和他們進行聯系。如果有不清楚的問題需要咨詢的話，就可以通過網上公布的電話進行咨詢。

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