2009年12月22日，“2009中國金融論壇”在北京召開，圖為中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席李克穆。(來源：新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 12月22日上午消息，由中國金融學(xué)會、金融時報(bào)社聯(lián)合主辦的“2009中國金融論壇”于12月22日在京舉行。本次論壇主題為“后金融危機(jī)時代中國金融業(yè)改革和發(fā)展”。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家直播此次會議。中國保監(jiān)會副主席李克穆透露，根據(jù)有關(guān)要求，正在擬定保險(xiǎn)資金股權(quán)投資方面的管理制度。

　　李克穆稱，保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨越來越大壓力，在資金安全的基礎(chǔ)上提高資金收益率是難題。

　　前11月，我國保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入10126億元，總資產(chǎn)3.9萬億元。李克穆稱，盡管保費(fèi)收入在增長，但是人均保費(fèi)及保費(fèi)占GDP比例在全球還是相當(dāng)?shù)偷摹?丁蕊 發(fā)自北京)

　　以下是李克穆演講實(shí)錄

　　李克穆：各位來賓大家好，最近一段時間，我參加了幾個研討會，題目分為兩類。一類叫危機(jī)后，一類是后危機(jī)，今天是后危機(jī)，我覺得叫后危機(jī)比較確切一些，因?yàn)閺膰�際局勢來看，特別是從美國的情況來看，還存在著相當(dāng)多的不確定因素。剛才兩位主席提到了金融業(yè)的問題，我講一下保險(xiǎn)。一個是講一下保險(xiǎn)業(yè)的有關(guān)情況。截至今年11月，保費(fèi)收入現(xiàn)在是10216億元，首次超過1萬億元。那么，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)是3.9萬億元。盡管保費(fèi)收入在增長，但是我們的保險(xiǎn)密度，也就是人均密度和深度，保費(fèi)占GDP的比重還是比較低的。

　　在國際金融危機(jī)中，發(fā)達(dá)國家一些大型保險(xiǎn)公司表現(xiàn)出一個共同的特征，那就是說在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，這些保險(xiǎn)公司并沒有發(fā)生很大的問題，它的問題往往都是出在保險(xiǎn)資金運(yùn)用方面。換句話說就是在這次國際金融危機(jī)中，國際保險(xiǎn)業(yè)的問題集中體現(xiàn)在資金運(yùn)營失誤方面，AIG的危機(jī)就是一個典型的實(shí)例。在金融市場投資工具不足的情況下，我國保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理難度加大，保險(xiǎn)資產(chǎn)面臨低效配制和錯配問題，給保險(xiǎn)公司提高資產(chǎn)收益帶來了較大的挑戰(zhàn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)資金運(yùn)營創(chuàng)新將有利于解決保險(xiǎn)資金管理的安全性和匹配性，而新的投資渠道和資產(chǎn)產(chǎn)品的逐步放開，不但需要相關(guān)研究和制度的先行，而且還要求保險(xiǎn)業(yè)加快相關(guān)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)和人才的積累。如何在多元化的投資領(lǐng)域更好的控制投資風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的一個重要的課題。近年來，在審慎開放、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，開放了保險(xiǎn)資金投資存款、債券、基金、股票的投資工具，還陸續(xù)開放了基礎(chǔ)設(shè)施、銀行股權(quán)、境外投資者的投資渠道，目前根據(jù)有關(guān)要求正在制定保險(xiǎn)資金在股權(quán)投資方面的管理制度。

　　截至11月底，我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額為3.56萬億元，其中銀行存款占27.23%，債券占51.88%，基金占7.05%，股票、股權(quán)占11.29%。大家都可以發(fā)現(xiàn)，過去這些保險(xiǎn)資金大部分存在銀行，目前結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，同時風(fēng)險(xiǎn)程度也在提高。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)資金運(yùn)用作為保險(xiǎn)業(yè)的兩輪子之一在發(fā)揮重要作用，也面臨越來越大的壓力。所謂兩輪，一個是承保業(yè)務(wù)，一個是資金運(yùn)用。如何在確保資金安全的基礎(chǔ)上提高資金的收益率，顯然是一個難題。

　　下面我講一下關(guān)于保險(xiǎn)監(jiān)管的方面問題。眾所周知，保險(xiǎn)監(jiān)管的目標(biāo)集中在一句話，就是保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，也就是說保護(hù)保單持有者的利益。要做到這一點(diǎn)就要通過監(jiān)管制度的不斷完善，建立規(guī)范有序的市場環(huán)境，建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體制，努力將各類風(fēng)險(xiǎn)尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范在發(fā)生之前。保險(xiǎn)業(yè)目前仍然重點(diǎn)推進(jìn)償付能力監(jiān)管。最近一段時間保監(jiān)會還在集中研究細(xì)化和強(qiáng)化償付能力監(jiān)管。這兩年保監(jiān)會還在積極推進(jìn)分類監(jiān)管，加強(qiáng)信息披露，不斷提高監(jiān)管效力。在這次金融危機(jī)過程中，特別是在G20會議前后，國際上若干政治家、金融家認(rèn)為這次金融危機(jī)它的實(shí)質(zhì)是監(jiān)管問題，因?yàn)樵诒O(jiān)管方面發(fā)生了許多的失誤，由此各個國家都在集中力量提出新的方案完善金融監(jiān)管。比如最近國際上提出了加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，加強(qiáng)逆周期監(jiān)管以及加強(qiáng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管。這幾類監(jiān)管盡管并不是什么新的名詞，但由此可以看出國際金融界已經(jīng)下決心要對金融監(jiān)管體系進(jìn)行一次改革，由此強(qiáng)化金融監(jiān)管、穩(wěn)定金融秩序。保監(jiān)會為此還專門成立了一個國際金融監(jiān)管研究小組，跟蹤研究國際間的金融監(jiān)管新動態(tài)，從中吸取一些經(jīng)驗(yàn)和做法，完善我們自身的監(jiān)管。

　　從保險(xiǎn)業(yè)的情況看，如前所述，要特別注重保險(xiǎn)資金的運(yùn)用監(jiān)管，努力做到制度先行，把資金的安全運(yùn)行放在首位。同時在強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管的同時，還要特別的注重繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新，不能因?yàn)槟壳俺隽撕芏嗍虑椋�在金融�?chuàng)新方面，尤其是衍生產(chǎn)品方面，我們就放棄創(chuàng)新，不能因噎廢食。實(shí)際上很多歷史經(jīng)驗(yàn)也說明，如果放棄了創(chuàng)新，也會加劇風(fēng)險(xiǎn)的生成，離開了創(chuàng)新，任何發(fā)展都會失去生命力。我們的這次會議在下午還有一個專題專門討論低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)問題的核心問題之一也是創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟(jì)的討論反映了世界經(jīng)濟(jì)尋求新的技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。這個問題就不多談了，就這個機(jī)會非常扼要的把保險(xiǎn)業(yè)的問題做一個交流，謝謝大家！