黃蕾

　　支持保險資金開展投資商業銀行等金融機構試點，支持保險資金投資與保險產業密切相關的醫療、養老等機構，支持保險機構投資者積極參與資本市場、貨幣市場、外匯市場等金融工具市場和產品的投資交易，這些備受市場關注的保險資金政策將被納入上海保險業未來三年的創新規劃。

　　多位保險業人士昨日向上海證券報透露稱，為進一步深化細化推動上海“兩個中心”建設，上海市金融辦和上海保監局共同草擬了《2010至2012年上海保險業改革創新發展計劃》，近日已將此計劃下發至相關保險公司征求意見。

　　按照監管部門的規劃，到2012年，上海將基本建成一個業務規模較大、市場體系完善、功能作用突出、綜合競爭力較強的保險市場。業務發展目標是，保險業務增速領先于上海GDP增速，保險深度、保險密度和保險業管理的總資產將在國內保持前列，保險業在上海金融業總資產中比例逐年有所提高。

　　從本報記者獲得的這份長達7頁的征求意見稿來看，未來三年的保險發展重點主要有四大項內容：服務經濟社會發展、發展再保險和航運保險、聚集各類資源、優化發展環境。

　　具體涉及的創新產品及試點多達三四十項，主要包括：拓展都市農業、生態農業等新型農業保險，發展農村小額信貸保證保險；試點個人稅延型養老保險產品、特種設備產品責任保險、建筑工程質量保險等各類涉及公眾利益的責任保險；研究有實力的金融機構、航運企業在滬成立專業性航運保險機構，落實注冊在滬保險企業航運保險業務免收營業稅的實施細則，研究促進進出口企業在上海本地投保海上貨運險的政策；支持保險資金投資金融、醫療、養老機構等。

　　值得一提的是，作為推進“兩個中心”建設的重頭戲之一，上述試點項目從研究到實施，不僅涉及保險，而且還涉及財稅、航運等多個領域。為了能夠盡快落實上述保險試點項目的實施，征求意見稿中明確，將優化發展環境，建立上海市政府其他執法機構與上海保監局的工作合作機制，完善上海市金融辦和人行上海總部、上海銀監局、上海證監局、上海保監局共同參加的“3+2”聯席會議制度。同時，落實促進上海保險業發展的財稅政策，積極推進地方立法，為開發相關保險產品營造良好的法律環境等。