俞燕

　　保監會昨日發布多則公告并召開通氣會，通報查處假保險公司和假保單情況。

　　“假保單”事件

　　去年11月，一位梁姓消費者通過某網站預訂由三亞辰龍航空售票有限責任公司(下稱“三亞辰龍”)發出的兩張平安保險航意險保單，事后平安保險證實系偽造保單。

　　海南保監局在查處假保單過程中，發現一家名為“恒亞迪保險股份有限公司”(下稱“恒亞迪”)的假保險公司。在昨日召開的新聞通氣會上，海南保監局局長王小平介紹，恒亞迪在網上注冊，主要通過網絡或航空售票網點銷售“交通工具意外傷害保險”等產品。

　　保監會昨日在《關于“恒亞迪保險股份有限公司”非法經營保險業務的公告》中稱，保監會從未批準設立恒亞迪，其銷售保險產品的行為屬非法經營保險業務，其銷售的“交通工具意外傷害保險”保單為假保單。

　　近年來發生的假保單事件主要集中在保險中介渠道銷售的航意險等短期意外險方面。由于賠付率極低、保險期限短、銷售不規范，航意險等產品已成為一些不良中介機構重點銷售的假保單類型。

　　保監會中介監管部副主任呂宙表示，假保單的產生，一是因為消費者對保險產品不太了解，一些中介機構利用保險公司管控不力鉆空子，二是由于保險公司管理不到位，保監會監管力量也很有限。

　　王小平表示，銷售假保單行為涉嫌欺詐，屬違法行為。投保人在購買各類交通意外傷害保險時，務必確認銷售機構是否具備合法資質，注意甄別保單真偽，并告知甄別查詢方法及發現違法行為的舉報方式。

　　保監會稽查局副局長林琳表示，恒亞迪沒有經營實體，是通過網絡非法經營保險業務、銷售假保單的行為是信息化條件下的新型保險違法犯罪形式，需要引起有關各方的高度重視。

　　整頓短意險市場

　　王小平介紹，海南保監局已成立調查小組，對海口、三亞等市的航空售票網點銷售交通工具意外傷害保險的情況進行清查和整頓。三亞辰龍因涉嫌非法銷售假保單，已被吊銷保險兼業代理業務許可證。目前，該案已移送公安機關依法處理。

　　針對在海南、山西等地發現的恒亞迪銷售假保單事件，深圳保監局日前下發緊急通知，要求排查恒亞迪銷售假保單的違法行為。

　　2007年，保監會發布《關于加強航空意外保險管理有關事項的通知》，要求各保險公司加強航空意外保險的保單管理和保單防偽工作，防止出現保單流失和偽造保單。去年初，保監會下發《關于防范利用保險進行違法犯罪活動的通知》。

　　據了解，保監會成立專題小組研究意外險的規范問題，確定整頓規范意外險市場秩序的總體思路，今年將加大檢查和處罰力度，以各公司是否按短期意外險業務經營標準開展業務為檢查重點，查處各類違法違規行為。

　　呂宙表示，保監會將組織各地保監局在全國范圍進行假保單銷售情況排查，加強與公安等部門的執法合作，并及時向社會公眾披露有關信息。同時，保監會將深入分析案件特點，積極研究相關監管對策。

　　保監會昨日下發的《關于嚴厲打擊制售假保單等違法行為的通知》要求，認真清理保險兼業代理業務，加強對保險兼業代理機構特別是航空售票網點及旅行社類機構的管理，禁止與未取得兼業代理資格的機構開展保險代理業務，切實采取措施防止銷售假保單等違法行為的發生。

　　近年來，保監會相繼查處并通報湖北、上海、山東等地有關保險代理公司或個別保險營銷員偽造和銷售保單的案件，對相關機構吊銷許可證，并將涉案人員移送公安機關。

　　剛剛通過修訂的《保險法》，明確規定對保險兼業代理機構的管理。呂宙表示，保監會將加強對兼業代理機構管理的資格管理，要求保險公司進一步發揮對中介代理機構的管控責任。據介紹，今年保監會將出臺相關管理辦法。

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