自溫總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，強(qiáng)調(diào)要抓緊落實“國九條”之后，可以明顯地感覺到，當(dāng)前資本市場的政策環(huán)境已經(jīng)悄然發(fā)生變化，“國九條”落實工作正加速推進(jìn)。

    國慶長假之后，各項具體政策措施落實的步伐正在不斷加快。翻開證券類報紙，幾乎每隔幾天就能看到有關(guān)的重大進(jìn)展。10月12日，保險公司獲準(zhǔn)發(fā)行次級債 ，此舉對發(fā)展債券市場具有積極作用；10月13日，首批三家券商拔得創(chuàng)新試點頭籌，券商規(guī)范發(fā)展掀開新的一頁；10月15日，央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會再次召開座談會，商討商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的操作細(xì)節(jié)；10月19日，央行和證監(jiān)會同時出臺有關(guān)管理辦法，券商的短、長期融資渠道得到有效拓寬；10月21日，券商集合理財試點工作啟動，券商獲得了更大的創(chuàng)新發(fā)展空間；同日，證監(jiān)會又再批準(zhǔn)了東方匯理銀行及加拿大鮑爾公司的QFII資格。今天，又有消息傳出，基金公司也將可以經(jīng)營特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

    在不到一個月的時間內(nèi)，央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會已經(jīng)兩次聯(lián)合召開專題座談會，明確商業(yè)銀行設(shè)立基金公司的有關(guān)事宜。而業(yè)界期盼許久的拓寬券商融資渠道和券商集合理財試點，更是在三天之內(nèi)就相繼出臺。在最近的一個月內(nèi)，無論是新批QFII的家數(shù)還是新增的QFII額度，其增長幅度都是近期少見的。而備受關(guān)注的公眾股東分類表決機(jī)制等保護(hù)投資者權(quán)益的措施，也已經(jīng)被寫入有關(guān)規(guī)定的征求意見稿中。這些加速落實“國九條”的舉措，顯示了有關(guān)部門的積極態(tài)度和堅定決心，也可以看出，市場各方對于發(fā)展資本市場重要性和迫切性的認(rèn)識正在進(jìn)一步加深�？梢灶A(yù)計的是，在這種積極認(rèn)識的基礎(chǔ)上，下一步還將有一系列有利于資本市場穩(wěn)健發(fā)展的政策措施出臺。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然各項政策落實的速度明顯加快，但絕非倉促推出的“急就章”�？梢杂^察到，各項措施并未簡單地著眼于短期的“救市”，而是圍繞著“國九條”精神的主線展開，力求推進(jìn)資本市場的基礎(chǔ)建設(shè)，為市場的長期良性發(fā)展做鋪墊。從已經(jīng)出臺的政策措施來說，重點分明，系統(tǒng)性很強(qiáng)，涵括了“國九條”中提到的多個方面的內(nèi)容，如重視資本市場的投資回報、鼓勵合規(guī)資金入市、拓寬證券公司融資渠道、積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場、建立以市場為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范上市公司運作等方面，都已有所進(jìn)展。

    與此同時，在加快落實“國九條”的過程中，各項政策之間、各個部門之間互相配合、形成合力的趨勢比較明顯。這一方面有利于各項舉措更快出臺，另一方面，采用“組合拳”的方式，也有助于政策措施充分發(fā)揮效果。比如，解決拓寬券商融資渠道之時，央行和證監(jiān)會就同時出臺規(guī)定，一個是解決券商的長期融資問題，另一個則對短期融資做出安排。與此同時，券商的長短期金融債得到發(fā)展，將給債券市場提供更豐富的投資品種，而債市機(jī)構(gòu)投資者根據(jù)市場化的原則選擇券商債，也有利于以市場化的方式推動券商的優(yōu)勝劣汰。

    當(dāng)然，加快落實“國九條”，并不等于是時不時就要出個政策或者辦法，或者是來個一攬子方案，畢其功于一役。由于許多有關(guān)資本市場的舉措，牽涉到多個利益主體，需要時間細(xì)致討論、恰當(dāng)安排，有些舉措可能還需等待時機(jī)進(jìn)一步成熟，對此，市場應(yīng)該是充分理解的。

    可以預(yù)計的是，如果有關(guān)方面能繼續(xù)以高度的責(zé)任心，進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)和溝通，以資本市場發(fā)展的大局為重，形成合力，“國九條”提到的各項政策措施將會較快地逐步得到落實。如改革證券市場稅收政策、保險資金逐步直接入市等，而這些措放的相繼推出，對于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展無疑將起到積極的促進(jìn)作用。