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吳睿鶇:推行產品責任險比醫療賠償基金奏效

http://www.sina.com.cn  2008年12月30日 02:57  每日經濟新聞

  ◆吳睿鶇

  隨著“奶粉事件”日漸接近尾聲,“結石寶寶”們得到企業的民事賠償,已提上議事日程。值得欣慰的是,在我國的現行法律體系不足以支持類似的司法救濟情形下,民事賠償進展十分順利。

  在這次民事賠償中,最大的亮點是,22家企業共同出資建立了醫療賠償基金,從明年1月開始,將根據衛生部等相關部門出具的醫學鑒定證明,向因食用“問題奶粉”而患上五類相關疾病的患兒,支付相關的醫療或手術費用,直至患兒年滿18周歲。

  盡管此次企業賠償開創了我國司法救濟的先河,但筆者覺得,類似賠償或者構建醫療賠償基金不具有復制性,因為,一方面,由于“結石寶寶”已上升為全國性的公共事件,所涉及的治療、賠償已上升為國家意志,屬于特事特辦;另一方面,這22家乳制品巨頭企業共拿出賠付資金11億元,倘若分攤到每家企業頭上,平均高達5000萬元,但如果換成一般企業,如此大額的賠償不一定支付得起。

  所以,筆者認為,建立醫療賠償基金只是權宜之計,并不是長久之策。要想所有企業產品遇到質量問題時,都能賠償得起,構建企業產品責任險,比建立醫療賠償基金更奏效。

  首先,建立企業產品責任保險體系,符合國際慣例。企業產品保險作為一種保險業務,肇始于19世紀的歐美國家,到20世紀80年代,美國的企業產品保險業務保費收入就占整個非壽險業務的45%~50%左右。

  與發達國家相比,盡管我國早在1984年就出現了獨立的企業產品責任險,但是20多年過去了,參加責任保險的企業仍是鳳毛麟角。一項統計顯示,中國企業的責任險投保率為4%,遠遠低于國際平均15%的水平。譬如,蒙牛企業早年曾向人保財險購買一年期的產品責任險,但過期后沒有續保。

  再者,構建企業產品責任保險制度,也是適應對外貿易的需要。在國外,特別是歐美發達國家,對于產品缺陷導致的產品傷害責任有嚴格的法律管轄,一旦發生,生產廠商和經銷商往往面臨巨額的賠償和罰款。特別是如果產品同時導致許多人受到傷害,受害人會提起集體訴訟,倘若勝訴,上10億美金的賠償也不稀罕。從這意義上講,建立企業產品責任險制度,不僅能在國內增強抵御風險的能力,更能在國外貿易戰場上遇到公共安全事件時,及時化解危機。

  此外,筆者認為,要推行責任保險體系,不應局限于食品一個領域,比如藥品、家電、汽車等行業,同樣也會遇到因質量缺陷,而導致消費者身體和經濟受損現象。因此,盡快架構所有領域內的企業產品責任險種,宜早不宜遲。

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