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上周五,中國保監會主席吳定富在保險業召開的“紀念改革開放三十年”座談會上,對改革開放三十周年保險業的改革發展進行了回顧與展望,稱保險業必須主動服務國家發展大局,不斷解放思想,改革開放,開拓創新。
吳定富總結說,三十年來,保險業主動置身國家改革開放的時代潮流,逐步探索出一條具有行業特色的改革開放道路。改革開放之初,我國保險市場由一家公司經營,全部保費收入只有4.6億元。到2007年底,全國保險公司達到110家,總資產2.9萬億元,實現保費收入7000多億元,市場規模增長1500多倍。
談到保險業努力轉變發展方式,在又好又快發展方面所做出的成績時,吳定富表示,在A股上市的三家保險公司占國內A股市值的比例接近7%。另外,風險得到有效防范,2002年以前,保險業整體凈資產為負數,主要的公司償付能力嚴重不足,歷史包袱沉重,保險公司缺乏風險防范意識和能力。經過幾年來的發展,保險業凈資產已經達到2486億元,歷史遺留的利差損包袱基本得到控制,保險公司治理和內控制度建設不斷加強,正在走上一條良性發展的軌道。
吳定富認為,對外開放為保險業的大發展注入了巨大活力。共有超過600億元人民幣的境外資金通過設立外資保險機構和參股中資保險公司進入我國保險業,15個國家和地區的43家外資保險公司在華設立115個營業性機構。與外國資本共同進入我國的還有先進的保險經營理念、營銷管理經驗和風險管理技術,推動了國內保險公司的改革創新。2007年我國保費收入世界排名第10位。
新形勢要求保險業進一步解放思想、開拓創新。他強調,當前,保險業已經站在新起點、進入新階段,自身改革發展和服務大局的任務更加艱巨。從外部環境看,國際金融市場動蕩加劇,全球經濟增長明顯放緩,我國經濟運行也正在經受多方面嚴峻考驗。面對這一形勢,中央加強宏觀調控,著力提振經濟,這為保險業保持又好又快發展提供了有利條件。
展望未來,吳定富提出四個要點:一是把握正確的發展方向。未來一個時期,要特別重視發展農業保險和巨災保險;二是要遵循保險業的經營規律。要深入把握宏觀經濟周期和行業發展的內在聯系,特別是研究在經濟下行周期如何促進行業平穩發展。要深入研究行業發展的客觀規律,把片面追求規模和速度轉化為提高效益和增強競爭力上來,努力做到速度與結構相協調,規模與效益相統一;三是要切實保護好保險消費者利益。一方面要求保險公司從供給導向轉變為需求導向,另一方面要求監管部門加大監管力度,嚴厲懲處各種侵害保險消費者利益的行為。
吳定富最后強調,要高度重視風險防范!按舜螄H金融危機再次警示我們,必須將防范化解風險置于保險監管工作的首位。從全球歷次金融危機看,金融體制機制不健全始終是風險產生、積累和擴散的根源。我國保險業還處于發展的初級階段,在體制機制上仍然存在不少誘發金融風險的因素,這要求我們把制度改革作為防范金融風險的根本途徑,把信息化建設作為防范金融風險的重要內容,重點提高制度的執行力和約束力,充分利用現代技術手段整合管理資源、堵塞管理漏洞,更有效地維護金融保險市場的安全穩定”。