在討論逾半年之后，《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定(草案)》(下稱《規(guī)定》)終于在7月初獲得保監(jiān)會(huì)原則性通過(guò)，將在近期正式公布實(shí)施。此次通過(guò)的草案與去年底發(fā)布的征求意見(jiàn)稿區(qū)別不大，實(shí)施后將廢止2003年開(kāi)始實(shí)行的《保險(xiǎn)公司最低償付能力及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》。

　　早在2003年，保監(jiān)會(huì)就公布了《保險(xiǎn)公司最低償付能力及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，要求將償付能力充足率小于100%的保險(xiǎn)公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。而此次《規(guī)定》征求意見(jiàn)稿中則提高了這一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，將償付能力充足率標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的30%、70%以及100%分別提高到100%以下、100%～150%及150%以上三等。

　　其中，充足率在100%以下的保險(xiǎn)公司將被限制資金運(yùn)用渠道，將遭到保監(jiān)會(huì)采用“責(zé)令增加資本金、限制向股東分紅、限制董事、高管薪酬水平和在職消費(fèi)水平，甚至責(zé)令停止開(kāi)展新業(yè)務(wù)、拍賣(mài)資產(chǎn)等”措施進(jìn)行監(jiān)管。此外，償付能力充足率在100%到150%之間的保險(xiǎn)公司將被列為關(guān)注類公司，償付能力充足率在150%以上的方為正常公司。

　　由于償付能力關(guān)系到投保人的利益，因此償付能力充足率(即保險(xiǎn)公司的實(shí)際資本與最低資本的比率)是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的重要指標(biāo)。

　　保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士為記者解讀了該草案。有一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“一般保險(xiǎn)公司在運(yùn)營(yíng)時(shí)已經(jīng)相應(yīng)計(jì)提了責(zé)任準(zhǔn)備金，償付能力在150%以上當(dāng)然好，其實(shí)一般不會(huì)出現(xiàn)‘賠不出’的問(wèn)題。”該人士還表示，《規(guī)定》的重點(diǎn)可能是在“充足率在100%以下的保險(xiǎn)公司將被限制資金運(yùn)用渠道”上，為了防范一些保險(xiǎn)公司違規(guī)使用資金。

　　此外，他還表示，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大、小保險(xiǎn)公司的影響其實(shí)差不多，因?yàn)榇蠊�司客戶多、賠付相對(duì)多，小公司客戶少，相對(duì)賠付也會(huì)少，就是說(shuō)償付能力充足率和企業(yè)規(guī)模關(guān)系不大，因而保險(xiǎn)公司所受的影響是相同的。

　　而東方證券保險(xiǎn)行業(yè)分析師王小罡則對(duì)記者表示，保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)償付能力額度的監(jiān)管對(duì)于行業(yè)發(fā)展頗有意義，因?yàn)檫@樣才能遏制行業(yè)中的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，“過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將很快就耗盡保險(xiǎn)公司的償付能力。”

　　他說(shuō)：“行業(yè)中，特別是財(cái)險(xiǎn)行業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，如果總是去監(jiān)管市場(chǎng)行為，根本管不勝管，因此必須注重對(duì)后臺(tái)的監(jiān)管，也就是對(duì)償付能力額度的監(jiān)管。”現(xiàn)在的償付能力標(biāo)準(zhǔn)是150%，這就對(duì)控制險(xiǎn)企之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)起到更顯著的作用。

　　王小罡表示，如果償付能力不足，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取一些融資辦法；如果償付能力足夠，那么以后開(kāi)展業(yè)務(wù)還是要時(shí)時(shí)以償付能力為導(dǎo)向，不亂貼費(fèi)、貼條款、貼費(fèi)率，不要以太低的價(jià)格承保等等。