□本報記者 謝聞麒 丁冰 北京報道

　　保監(jiān)會主席吳定富昨日在全國保險監(jiān)管會議上指出，對于快速發(fā)展中出現(xiàn)償付能力階段性不足的公司，要督促公司通過限制業(yè)務規(guī)模、加強分化、優(yōu)化業(yè)務結構等措施改善償付能力，以及通過上市、增資擴股、發(fā)行次級債等方式籌集資本金，緩解償付能力不足的壓力。

　　據(jù)保監(jiān)會初步測算，截至6月底，償付能力不足的保險公司為12家，比年初增加2家，其中個別公司償付能力嚴重不足。吳定富指出，行業(yè)償付能力總體水平下降，除了受股市走低影響外，關鍵原因在于部分公司發(fā)展模式粗放，產(chǎn)品結構不合理，公司盈利能力不強甚至長期虧損，主要依賴股東增資或發(fā)行次級債維持償付能力。同時，部分公司的治理結構存在缺陷，沒有建立有效的內(nèi)部風險管理機制，經(jīng)營中的短期行為比較突出。

　　吳定富要求，對于償付能力充足率在100%-150%的I類保險公司，要加強償付能力狀況變化趨勢的預測；對于改善償付能力不積極、措施不力，造成償付能力長期不足的公司，采取限制業(yè)務、限制分支機構批設、限制向股東分紅、限制高管薪酬、限制資金運用渠道等方式，責令改善償付能力；對于償付能力嚴重不足甚至影響正常運轉的公司，要加大監(jiān)控力度，特別是加強對分支機構現(xiàn)金流的監(jiān)控，以及費率執(zhí)行情況和數(shù)據(jù)真實性的監(jiān)督檢查；對個別現(xiàn)金流困難的公司，要制定風險處置預案，及時采取應對措施。

　　吳定富表示，下一階段要以車險市場為抓手，規(guī)范產(chǎn)險市場秩序，以整頓銷售誤導為切入點規(guī)范壽險市場秩序，依法嚴肅處罰違法違規(guī)行為。

　　據(jù)介紹，在機構設置上，保監(jiān)會將設立稽查局和培訓中心。稽查局主要負責組織實施保險業(yè)綜合性檢查和違法違規(guī)案件立案查辦等工作。同時，將設立稽查委員會、償付能力監(jiān)管委員會、行政處罰委員會、教育培訓委員會四個非常設機構，以加強部門協(xié)調(diào)，強化執(zhí)行力。此外，保監(jiān)會將研究探索保險公司法人機構屬地化監(jiān)管問題，逐步擴大派駐監(jiān)管組試點工作。