俞燕

　　如何防范和化解風險，成為保監會當前監管工作的重點。在昨天召開的全國保險監管工作會議上，中國保監會主席吳定富指出，當前將著力防范償付能力不足等四大保險風險。

　　償付能力不足風險，被吳定富列為四大風險之首。吳定富透露，截至今年6月底，償付能力不足的保險公司共有12家，比年初增加2家，其中個別公司償付能力嚴重不足，行業償付能力總體水平下降。

　　吳定富分析說，這些公司出現償付能力不足，除了受股票市場不斷走低的影響外，關鍵原因在于，部分公司發展模式粗放，產品結構不合理，公司盈利能力不強甚至長期虧損，主要依賴股東增資或發行次級債維持償付能力。同時，部分公司的治理結構存在缺陷，沒有建立有效的內部風險管理機制，經營中的短期行為比較突出。

　　償付能力監管是保險監管的三支柱之一。日前，保監會下發了《保險公司償付能力管理規定》，首次按照償付能力狀況將保險公司分成不足類公司、充足I類公司和充足Ⅱ類公司等三類，實施分類監管。

　　吳定富指出，對于快速發展中出現償付能力階段性不足的公司，要督促公司通過限制業務規模、加強分保、優化業務結構、上市、增資擴股、發行次級債等方式，緩解償付能力不足的壓力；對于償付能力嚴重不足甚至影響正常運轉的公司，要加大對分支機構現金流的監控，以及費率執行情況和數據真實性的監督檢查，對個別現金流困難的公司，要制定風險處置預案，及時采取應對措施。

　　保險業第二大風險來自增長過快的投資型產品。去年以來，投連險和萬能險借力股市，成為熱銷產品。針對投資型保險產品過快增長可能產生的風險，吳定富表示，今后將在精算制度、條款費率管理、銷售資格、銷售區域、償付能力要求和投資渠道等方面，研究制定相應對策。將密切關注壽險公司分紅特儲、萬能平滑準備金提存的動態情況，深入研究分析各公司的精算報告和償付能力報告。與此同時，要求壽險公司密切關注各類業務的退保情況和滿期給付高峰應對情況，提前做好有針對性的防范措施。

　　去年火熱的股市，誘發一些公司強烈的投資沖動，部分公司超范圍、超比例投資以及不規范關聯投資時有發生。如何防范保險資產管理風險，成為當前一大重點。吳定富指出，要完善保險資產托管制度，加強保險資產管理非現場監管。將對保險資產管理公司的內控、產品創新和重點業務開展現場檢查，對問題突出的重點公司進行深入的專項檢查。針對檢查中發現的保險資產管理違規問題，限期整改，以確保保險資產安全。

　　在防范公司治理不完善和內控不嚴的風險方面，保監會將重點加大對保險公司落實相關制度的督促力度。針對去年發生的保險營銷員騙保大案，吳定富透露，保監會將研究推進產品銷售過程中收付費“零現金”管理制度改革，在總結部分地區試點經驗的基礎上逐步推廣，以防范營銷員和內部工作人員利用保險公司內控漏洞進行詐騙等違法犯罪行為。