保監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布新規(guī)，9月1日起對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力分三類監(jiān)管

　　保監(jiān)會(huì)主席吳定富昨日簽署2008年第1號(hào)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令，公布《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》，要求該規(guī)定自2008年9月1日起正式施行。此外，保監(jiān)會(huì)昨日消息稱，保監(jiān)會(huì)日前下發(fā)了3個(gè)規(guī)范性文件，其中《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》明確規(guī)定，保險(xiǎn)公司董事每屆任期不超3年，其薪酬必須上報(bào)保監(jiān)會(huì)。

　　償還能力不足 九招監(jiān)管

　　《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》所稱“保險(xiǎn)公司償付能力”，是指境內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)公司 (包括外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司)償還債務(wù)的能力。

　　《規(guī)定》總體上要求保險(xiǎn)公司應(yīng)具有與其風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資本，確保償付能力充足率不低于100%。償付能力充足率即保險(xiǎn)公司的資本充足率，是指保險(xiǎn)公司的實(shí)際資本與最低資本的比率。

　　《規(guī)定》首次提出，保監(jiān)會(huì)將根據(jù)償付能力狀況把保險(xiǎn)公司分為三類：不足類公司、充足I類公司和充足II類公司。不足類公司，指償付能力充足率低于100%的保險(xiǎn)公司；充足I類公司，指償付能力充足率在100%到150%之間的保險(xiǎn)公司；充足II類公司，指償付能力充足率高于150%的保險(xiǎn)公司。

　　《規(guī)定》要求保監(jiān)會(huì)對(duì)三類公司分別采取不同的監(jiān)管措施。對(duì)于不足類公司，規(guī)定了九類監(jiān)管措施，包括：責(zé)令增加資本金或限制向股東分紅、限制高管薪酬和在職消費(fèi)水平、限制商業(yè)性廣告、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、責(zé)令停止新業(yè)務(wù)、責(zé)令拍賣資產(chǎn)、限制資金運(yùn)用渠道、調(diào)整高管人員、接管等。對(duì)于充足I類公司，保監(jiān)會(huì)可以要求公司提交和實(shí)施預(yù)防償付能力不足的計(jì)劃。

　　保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力表示，從目前償付能力評(píng)估分類的情況看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)壽險(xiǎn)公司的償付能力充足率總體樂(lè)觀，那些占市場(chǎng)份額大的保險(xiǎn)公司的償付能力均很充足。

　　董事薪酬需上報(bào)

　　此外，保監(jiān)會(huì)昨日消息稱，保監(jiān)會(huì)日前下發(fā)了 《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》以及《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司章程的意見(jiàn)》《關(guān)于向保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》3個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了我國(guó)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的制度體系。其中，《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》對(duì)保險(xiǎn)公司董事會(huì)的構(gòu)成、運(yùn)作和監(jiān)管做了較為系統(tǒng)、全面的規(guī)定。

　　在董事會(huì)規(guī)模上，《指引》鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立7～13人組成的董事會(huì)。在董事會(huì)構(gòu)成上，要求公司在章程中明確規(guī)定執(zhí)行董事、非執(zhí)行董事和獨(dú)立董事的比例。同時(shí)，針對(duì)目前一些公司沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)董事補(bǔ)選和董事會(huì)改選工作，導(dǎo)致董事長(zhǎng)期達(dá)不到章程規(guī)定人數(shù)或超任期的現(xiàn)象，《指引》提出“董事每屆任期不得超過(guò)3年，可以連選連任”，并明確了董事會(huì)改選的相關(guān)程序。

　　為了加強(qiáng)保險(xiǎn)公司董事和高管考核，《指引》要求董事會(huì)每年向股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)提交董事盡職報(bào)告。同時(shí)，為加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)公司高管人員薪酬的監(jiān)督，《指引》要求保險(xiǎn)公司在公司治理報(bào)告中向保監(jiān)會(huì)披露包括薪酬及行權(quán)收益等相關(guān)內(nèi)容。

　　針對(duì)許多公司董事會(huì)會(huì)議制度規(guī)定得過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，《指引》還著手健全董事會(huì)會(huì)議制度，把完善會(huì)議制度作為重點(diǎn)。《指引》規(guī)定如果董事一年內(nèi)兩次未親自出席董事會(huì)會(huì)議的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向該董事作書(shū)面提示。

　　《指引》將自2008年10月1日起正式施行。 新華社