國家針對跨省市流動人員社保關系接續辦法的調研已經進行了一段時間。勞動和社會保障部部長田成平昨日表示，這一辦法很可能于年內成熟出臺。

　　在昨日十一屆全國人大一次會議就社保和就業問題舉行的記者招待會上，田成平坦陳，目前我國的社會保障統籌層次比較低，并沒有實現全國統籌或省級統籌，妨礙了社會保障發揮全社會共濟的功能。

　　要解決這一問題，首先要逐步提高統籌層次，比如養老保險，首先要實行省級統籌，不能再由各市、縣各自進行統籌。

　　據悉，3月3日深圳市勞動保障局首次在該市發放“社會保障卡”，該卡具“一卡多用”和“全國通用”的特點，包括勞務工在內的持卡者可將該卡用于就醫和辦理多項就業及社保業務。勞動保障部已為該卡的普及定出時間表：在2008年、2009年，經過兩年的努力，在全國范圍內實現養老保險的省級統籌。屆時，養老保險關系在本省內的人員流動、關系的接續和轉移就可以實現了，也可以在省內實現社會保險卡的“一卡通”。

　　第二步，則是在省級統籌的基礎上，實現跨省市人員流動的養老保險和其他保險關系的轉移和接續的辦法。田成平表示，勞動社會保障部對此辦法的調研已經進行了一段時間，估計年內就可能成熟出臺。在出臺養老保險、其他保險關系跨省市轉移接續辦法之后，再加上全國養老保險信息網的建設，就有條件在全國實行社會保險卡的“一卡通”了。

　　目前，全國社保都是采取個人賬戶與統籌相結合的辦法，個人賬戶轉移比較好操作，但是統籌屬于企業單位繳納部分，用于當期支付，不能轉移，導致跨市、跨省轉移存在障礙，不利于勞動力的有效流動。

　　相關新聞

　　我國年新增勞動力超2000萬

　　商報訊（記者 趙艷紅）我國城鄉年新增勞動力已超過2000萬人，這種狀況將會持續很長一個時期。昨日，勞動保障部部長田成平透露這一數字的同時表示，這將使得未來的就業形勢“仍然十分嚴峻”。

　　田成平表示，今后將從6個方面解決就業難。實施擴大就業的發展戰略，把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，實現經濟增長和擴大就業的良性互動；繼續完善和落實好積極的就業政策；建立充滿活力的以創業帶動就業的機制；完善覆蓋城鄉的就業服務體系；推進面向全體勞動者的職業技能培訓制度，解決結構性就業的難題；加強失業調控，建立失業預警制度，努力保持就業局勢的基本穩定。