廣東籌建省內首家農業保險公司即將破局，一份名為《廣東政策性農村（農業）保險公司可行性分析報告和組建方案》近日正在廣東省相關部門內傳閱。

　　方案主要承辦方廣東粵財投資控股有限公司內部人士對《第一財經日報》透露：“由于組建方案涉及金融辦、農業和財政多個部門，需要聽取他們的意見；最后方案可能會在上半年提交省政府審批。”

　　資料顯示，粵財控股注冊資本為15.68億元，作為廣東省的地方性金融控股集團，擁有較強的資本實力；粵財控股除擁有粵財信托外，還發起設立易方達基金，參股廣東發展銀行等金融企業。

　　據《第一財經日報》獲得的方案文本顯示，設計中的農業保險公司資本金將達到10億元人民幣，并且將逐年增加資本金；發起股東范圍除國有資產公司外，商業保險公司、地方農業龍頭企業以及境外投資者都將被囊括在內。

　　同時，考慮到扶持政策性業務發展，農業性保險公司的經營范圍除農業險外，還包括建工險、人身意外等一攬子保險。

　　方案還分析對比了國內其他省份和國外農業保險的運作模式和情況，提出“政策性模式、市場化運作”和“以險養險”等概念；除了財政直接補助外，還建議將政府相關保險業務劃歸農業保險公司的間接資助方式。

　　廣東保監局相關人士在接受采訪時表示，對于籌建農業保險公司，省政府在2007年5月就已召開過會議，并責成粵財控股負責相關的調研和組建工作。該人士認為，今年罕見的大雪災對農業保險公司的籌建可能起到了一定的推動作用。

　　據悉，在這次雪災中，廣東省農作物和果樹受災面積達622萬畝；林業受災面積540萬畝；漁業受災面積175萬畝，損失水產品產量22.8萬噸，僅湛江市水產養殖受災面積近38萬畝，損失已過10億元。

　　中山大學保險系教授申曙光認為，農業保險肯定需要政府支持，具體可以采取財政資金注入、保費補助、稅收支持等方式。另外，農業保險最重要的是要擴大投保面，在目前農村保險意識不強的情況下，通過政策引導是比較有效的方式。

　　中國人保廣東分公司數據顯示，從1985年~2005年的20年間，農業險保費收入共7.0169億元，累計起來虧損額達1.4002億元。

　　他表示，華南地區的經濟作物發達，但每年自然災害損失動輒都在數十億元，一直沒有農業保險公司來分擔損失。

　　據了解，2004年，保監會啟動農業保險試點，并先后批準上海安信農業保險公司、吉林安華農業保險公司、黑龍江陽光農業相互保險公司、安徽國元農業保險公司等，加上法國安盟農業險公司，目前市場上共有五家專業農業險公司。