昨日，國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳向新聞界宣布，繼“綠色信貸”之后的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策———環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度將在石化行業(yè)等易發(fā)生污染事故的企業(yè)和行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　據(jù)悉，環(huán)保總局和保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式確立建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的路線圖。兩部門(mén)將于今年對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，特別是近年來(lái)發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　潘岳介紹，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是國(guó)際上普遍采用的制度，它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司投保，由保險(xiǎn)公司對(duì)污染受害者進(jìn)行賠償。“但這并不意味企業(yè)就可以放心大膽地去污染。”潘岳指出，因?yàn)榄h(huán)境保險(xiǎn)的收費(fèi)與企業(yè)污染程度成正比，如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風(fēng)險(xiǎn)極大，那么高昂的保費(fèi)會(huì)壓得企業(yè)不堪重負(fù)。保險(xiǎn)公司還會(huì)雇傭?qū)＜遥瑢?duì)被保險(xiǎn)人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，這種市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)督作用將迫使企業(yè)降低污染程度。

　　潘岳介紹，環(huán)保部門(mén)將會(huì)同保監(jiān)會(huì)在“十一五”期間，基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，初步建立重點(diǎn)行業(yè)投保企業(yè)或設(shè)施目錄，以及污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，基本健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制。