本報北京2月18日訊 記者程瑞華報道 國家環保總局副局長潘岳今天表示，國家環保總局和中國保監會近日聯合發布了《關于環境污染責任保險的指導意見》，正式確立建立環境污染責任保險制度的路線圖。兩部門將于今年對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，易發生污染事故的石油化工企業和危險廢物處置企業，特別是近年來發生重大污染事故的企業和行業開展試點工作。這是繼“綠色信貸”后推出的第二項環境經濟政策。

　　潘岳表示，前不久的中央經濟工作會議提出“要加快出臺和實施有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策”，對環保部門從過分依賴行政手段到運用經濟手段推進污染減排的轉變提出了迫切要求。綠色保險，是繼綠色信貸之后出臺的第二項環境經濟政策，是環保總局聯合有關部門對建立環境經濟政策體系的又一次探索。

　　潘岳說，目前我國已經進入環境污染事故高發期。7555個大型重化工業項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域；45%為重大風險源，相應的防范機制卻存在缺陷，導致污染事故頻發，嚴重污染環境，危害公眾健康和社會穩定。2007年國家環保總局接報處置的突發環境事件達到108起，平均每兩個工作日一起。污染事故發生后，由于善后處理沒有機制保障，企業應承擔的賠償和恢復環境責任往往得不到落實，污染受害人不能及時獲得補償，引發了很多社會矛盾。因此，建立有效的環境污染責任險制度迫在眉睫。

　　潘岳表示，環保部門將會同保監會在“十一五”期間，初步建立環境污染責任保險制度，在重點行業和區域開展環境污染責任保險的試點示范工作，初步建立重點行業基于環境風險程度投保企業或設施目錄以及污染損害賠償標準。到2015年，基本完善環境污染責任保險制度，并在全國范圍內推廣，基本健全風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、資金賠付等各項機制。