一場罕見的雪災不僅考驗著全國防災抗災機制，也考驗著保險業的巨災應急能力。在上周五召開的保險業抗災救災工作會議上，保監會主席吳定富表示，保監會正會同有關部門研究建立巨災保險體系，并將會同有關部門提出相關方案。

　　目前國務院已將保險賠付作為災后恢復重建的四大資金籌集渠道之一。有關統計顯示，截至2月12日，保險業共已付賠款10.4億元，占災害所致整個經濟損失的比例尚不足1%。而農業保險已付賠款僅為4014萬元，在已付賠款總額占比不足4%。

　　吳定富在肯定保險業做出成績的同時，也指出，此次雪災對保險業應急能力是一次全面檢驗，暴露出保險覆蓋面不寬、保險防災防損滯后、應急處理機制不完善以及巨災保險制度缺位等問題。

　　我國是世界上自然災害頻發且損失最嚴重的國家之一，由于農業風險具有高度關聯性，風險難以分散，風險單位大，往往形成農業巨災損失。很多國家都建立了巨災保險制度，但巨災保險制度目前在我國尚屬空白。

　　吳定富認為，在我國自然災害頻發的情況下，如何完善巨災保險體系，有效地提升保險在國家災害救助體系中的地位，是保險業面臨的重要課題。目前保監會正在會同相關部門研究制定如何建立巨災保險體系，建立和積累巨災保險基金。吳定富透露，此次災害過后，保監會將會同有關部門向國務院提出這個方案，在政府的主導下建立起我國的巨災保險機制。

　　如何建立適合我們國情的巨災保險體系，一直是保險業的重要課題。除了由商業保險公司經營原保險，以及由國家經營再保險和巨災風險基金這兩大層次外，利用資本市場開發巨災風險證券化產品，也是巨災風險體系的重要內容。