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新浪財經

存款保險條例已進入立法進程

http://www.sina.com.cn 2008年02月14日 04:01 大洋網-廣州日報

  本報訊 據《第一財經日報》報道,知情人士日前透露,存款保險條例和銀行業金融機構破產條例均已進入立法進程。這兩個條例與新的企業破產法配套,將成為金融安全網的主要組成部分。

  此前有監管人士表示,銀監會正在醞釀制定金融機構破產條例,并將建立金融安全網。

  由央行會同財政部、銀監會、國務院法制辦和發改委等部委成立存款保險制度工作組,進行存款保險制度實施方案的設計工作,有關部門進行存款保險條例的立法工作。按存款保險制度的基本規劃,首先建立存款保險計劃,設立存款保險基金,將存款保險制度的最終目標設為建立相對獨立的存款保險公司。知情人士表示,央行與其他監管部門之間的長效協調機制的建立將促使規劃順利運行。

  目前尚未開始籌建存款保險機構。2004年4月,央行金融穩定局存款保險處掛牌,同年8月存款保險條例的起草工作提上日程,同年12月初起草工作展開。相關部門對存款保險制度的機構職能、運行機制和推出時機等方面論證至今。

  國際上存款保險機構有兩種類型,其中一類是“付款箱”型保險機構,設在中央銀行,對金融運行情況一概不問。有關人士認為,存款保險制度單一“付款箱”功能在國際上已經逐步淘汰,大多數建立存款保險制度的國家都賦予存款保險機構對投保機構(如商業銀行)的適時糾正功能。中國存款保險機構大的框架方向不應采取“付款箱”類型,而應采用國際上通行的有監管權限的存款保險機構。

  監管部門已開始警示銀行特別是小銀行注意流動性風險管理,加強流動性負債管理,增強銀行資金來源的穩定性,特別要防止表內業務表外化,避免潛在風險的擴大和宏觀調控效果受到影響。

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