不過對于建行、交行等中資銀行曾表達出新設保險公司的意愿，監管層還是表示了“謹慎”的態度。根據備忘錄規定，中資銀行將被允許投資于國內的壽險及產險公司，但不能設立新的保險公司。

　　對于商業銀行而言，條塊分割的監管格局逐步被市場的推動力打破。目前，銀行已經進入基金領域，發起設立工銀瑞信、交銀施羅德和建信等一批“銀行系”基金管理公司。個別銀行還投資或收購信托和金融租賃公司。

　　混業投資警惕風險

　　對于此次互為股權投資的政策開閘，中央財經大學保險系主任郝演蘇表示，混業經營的最大風險在于兩類不同行業之間的風險互相傳導。保監會和銀監會到底如何分工、監管如何配合，以及怎樣確定風險處置和市場退出的程序，都將是下一步考驗監管部門的難題。

　　中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇也持謹慎樂觀，銀行參股保險公司這種混業經營模式或將成為銀行業發展的大趨勢，但是打造這種全方位的服務平臺也可能加劇銀行業本身的風險，尤其是子公司越多越應防止風險的交叉傳遞。

　　當然，監管層也一再強調風險的管控要求，商業銀行和保險公司股權投資必須在符合國家有關規定以及有效隔離風險的前提下，按照市場化和商業平等互利的原則進行操作。目前，銀監會和保監會就雙方對準入條件、審批程序、機構數量、監管主體、風險處置與市場退出程序及信息交換6個方面達成一致意見，明確了監管主體和兩個監管機構的分工和責任，確立了審慎監管的基本原則，對加強現場檢查和非現場監管配合，確定風險處置與市場退出的程序，明確信息交換的內容、方式和渠道等方面，初步進行了監管約定。