2008年全國保險工作會議新聞通稿之三

　　切實加強和改進保險監管 促進和保障保險業又好又快發展

　　中國保監會主席吳定富在25日召開的2008年全國保險工作會議上指出，當前加強保險業監管、防范風險是一項重要而緊迫的工作，要適應新形勢、新要求，實現從抓發展、防風險到抓監管、促發展的轉變，促進和保障保險業又好又快發展。

　　吳定富指出，要堅持把償付能力監管作為保險監管的核心，健全和完善償付能力監管制度，制定《保險公司償付能力監管規定》，出臺保險集團、再保險業務的償付能力評估和報告標準，構建職責明確、統一協調的償付能力監管體系。完善償付能力綜合分析制度。利用現代信息技術提高償付能力監管效率。要強化償付能力監管制度的執行力，加強對償付能力不達標公司的監管力度，切實防范償付能力不足的風險。

　　吳定富指出，要完善公司治理結構監管。要強化保險公司內控監管，督促建立健全內控與合規管理制度，法人機構要對經營合規性和數據真實性負責。成立保險公司治理和內控準則委員會，逐步建立一套符合保險公司經營管理特點的內控準則。要對高管人員履行職責實施全過程監管，不僅加強任前資格審查，更注重任期的盡職監管。完善對總公司高管人員的問責制度，分支機構嚴重違規的，總公司高管人員要承擔相應領導責任。要開展公司治理評估，建立保險公司治理結構評估機制，以評估結果為重要依據實施分類監管，對公司治理結構存在明顯缺陷、整改不積極、措施不力的公司，在機構、產品及投資許可和任職資格審查等方面采取必要的限制措施。

　　吳定富指出，要加強市場行為監管。要完善市場行為監管操作規程，建立統一、規范的市場行為監管標準和程序，提高市場行為監管的針對性、連續性和有效性。要把非現場檢查與現場檢查有機結合起來，突出檢查重點，依法查處保險經營中的非理性價格競爭、挪用侵占保費和欺詐誤導行為，綜合治理不誠信行為。今年要組織力量對短期意外險和交強險經營情況等進行專項檢查。要強化后續監管，對出現問題的公司要進行跟蹤和督促整改。堅持不懈地開展反腐倡廉，深入推進治理商業賄賂專項工作。繼續發揮國務院派駐國有保險公司監事會在財務和經營行為監督方面的重要作用。

　　吳定富指出，要加強資金運用監管。要完善保險資產管理公司運作規則，研究制定保險資產監督管理辦法，以及保險機構股權投資管理、衍生品交易管理和融資融券管理等規定。要加大非現場檢查力度，強化風險預警功能，針對重點公司、重點業務和重點環節，開展常規檢查和專項檢查。要擴大基礎設施投資和股權投資試點，支持保險資產管理公司開發資產管理產品，受托管理具有公益性的養老金、公積金等資金，拓展服務功能，增強競爭能力。

　　吳定富指出，要切實保護被保險人利益。必須從戰略的高度充分認識保護被保險人利益的重要意義，把保護被保險人利益放在更突出的位置。要切實解決被保險人反映較為突出的銷售誤導和理賠難問題。完善保護被保險人利益的工作機制，加強信訪投訴工作，依法嚴肅查處損害被保險人利益的違法違規行為。加強信息披露，通過公眾監督促進保險公司改善服務質量。