2008年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議新聞通稿之二

　　我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在出席2008年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議時(shí)指出，十六大以來(lái)的五年，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住極為難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為生命線，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　一是推進(jìn)保險(xiǎn)公司改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持把保險(xiǎn)公司改革作為保險(xiǎn)改革的主要任務(wù)，按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改造為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)組織形式的轉(zhuǎn)變，以保險(xiǎn)公司境內(nèi)外上市為契機(jī)促進(jìn)管理體制的轉(zhuǎn)變，以鞏固和發(fā)展改制上市成果為新起點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。有6家保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市，多家公司實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。通過五年來(lái)的改革，大部分保險(xiǎn)公司逐步建立起較為規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)框架，為建立和完善現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度創(chuàng)造了條件。

　　二是擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會(huì)的能力。立足于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)；立足于完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)；立足于促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展多種形式的責(zé)任保險(xiǎn)。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理制度改革，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)熱點(diǎn)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足多層次的保險(xiǎn)需求。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步建立起覆蓋東、中、西部，覆蓋城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的保險(xiǎn)服務(wù)體系。

　　三是建立現(xiàn)代監(jiān)管體系，切實(shí)防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。完善償付能力監(jiān)管，引入公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，初步構(gòu)建了三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體制。以公司治理和內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障，構(gòu)筑了防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線，基本形成了防范化解風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。在發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的積極性，形成政府監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

　　四是加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大對(duì)外開放，提升保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，呈現(xiàn)出合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧發(fā)展的全面對(duì)外開放新局面。目前，有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的43家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立134個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。國(guó)際監(jiān)管合作不斷加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)加入國(guó)際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)，并當(dāng)選執(zhí)行委員會(huì)委員。承辦國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)，舉辦全球商業(yè)養(yǎng)老金論壇和小額保險(xiǎn)發(fā)展論壇。加強(qiáng)中美、中歐雙邊和多邊保險(xiǎn)監(jiān)管合作，發(fā)起建立亞洲保險(xiǎn)監(jiān)管合作機(jī)制，積極參與國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則制定。