步入“良性循環(huán)”

　　不難看出，農業(yè)保險的準公共產品屬性，決定了農業(yè)保險具有較強的外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈，因而勢必要求“政府履行其宏觀調控和公共管理的職責”，大力推行政策性農業(yè)保險制度。

　　自政策性農業(yè)保險制度實施以來，在北京的大興區(qū)、昌平區(qū)雹災，順義區(qū)、平谷區(qū)風災和養(yǎng)殖業(yè)疫病等災害中，均發(fā)揮了積極作用，幫助農民抵御了自然災害，提高了風險意識，強化了市場意識和互助意識，保障了都市型現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，政策性農業(yè)保險已經總體覆蓋了北京全市農業(yè)的15%，生豬保險保費收入占到總保費收入的48%，對保障生豬生產、穩(wěn)定市場供應起到積極作用。

　　北京政策性農業(yè)保險所取得的成效，不僅得到了國務院有關部門和市政府的充分肯定，也得到了社會各界特別是廣大農民的廣泛關注和好評。目前，北京市委、市政府已將這項制度列為“養(yǎng)山富民生態(tài)補償機制”、“村級組織正常運轉專項補助”之后又一項重大長效的惠農政策。

　　毋庸置疑，農業(yè)保險具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�然而如何充分挖掘、讓農民的購買潛力變?yōu)楝F(xiàn)實的購買能力，這一點單靠市場的力量來實現(xiàn)顯然不太現(xiàn)實。從北京的經驗來看，正是由于政府支持力度大，才使得政策性農業(yè)保險真正實現(xiàn)了“讓農民受益”的設計初衷。更為重要的是，在政府的有效引導和大力支持下，政策性農業(yè)保險進入了一個科學合理的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)開端。“按照‘十一五’期間政策性農業(yè)保險覆蓋北京市主要種養(yǎng)業(yè)生產項目30%的發(fā)展目標，我們的農業(yè)保險今后每年還將增長26%。”北京保監(jiān)局相關負責人如是告訴記者。