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內(nèi)資公司首次試水環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn) (2)http://www.sina.com.cn 2008年01月23日 10:03 中國保險(xiǎn)報(bào)
順利推廣需要很多工作 從全球范圍來看,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展迅速,如美國已形成了較為成熟的產(chǎn)品體系,歐洲、亞洲市場(chǎng)發(fā)展也很快,保費(fèi)迅速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)表明,目前全球環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)總保費(fèi)已超過20億美元。 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱表示,隨著人們對(duì)環(huán)境問題日益重視,國內(nèi)保險(xiǎn)公司推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是值得肯定的,這有助于提高國家產(chǎn)業(yè)水平、改善環(huán)境、提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平等。 但這類產(chǎn)品目前在國內(nèi)是否有市場(chǎng),能否順利推廣,庹國柱表示并不確定。他說:“如果企業(yè)對(duì)環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不到位,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),或是對(duì)運(yùn)用保險(xiǎn)來防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng),那么,要推廣這類產(chǎn)品,保險(xiǎn)公司還有很多工作要做! 去年 4月,國家環(huán)?偩、保監(jiān)會(huì)與人保、大地、平安、華泰等保險(xiǎn)公司人員組成聯(lián)合調(diào)研組,赴吉林、浙江就開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研,并公布了《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告表明,大部分企業(yè)支持推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn),但對(duì)該保險(xiǎn)能否滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保障需求存在疑慮。如中石油、中石化集團(tuán)公司等大型企業(yè)認(rèn)為自身財(cái)力雄厚,可自行解決污染賠償問題,并對(duì)國內(nèi)保險(xiǎn)公司的承保能力有些擔(dān)心。 調(diào)研還發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的主要關(guān)注點(diǎn)有兩個(gè):一是保險(xiǎn)費(fèi)率的確定。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)費(fèi)率的確定是最困難的,這不僅是因?yàn)楸kU(xiǎn)費(fèi)率的確定需要大量的環(huán)境污染侵權(quán)事實(shí)作為基礎(chǔ),而且還因?yàn)橐獪?zhǔn)確確定每個(gè)企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)非常困難。多數(shù)企業(yè)建議在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度建立中應(yīng)考慮按產(chǎn)品類別確定保險(xiǎn)范圍及費(fèi)率,可實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制度。二是環(huán)境污染損失的評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定。多數(shù)企業(yè)擔(dān)心如果由保險(xiǎn)公司單方面確定,難以保障公平、中立,并建議這項(xiàng)工作由第三方承擔(dān)。 “強(qiáng)制+商業(yè)”? 在海外,很多國家都建立起“強(qiáng)制+商業(yè)”的模式來運(yùn)作環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。有專家指出,從目前西方各國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)際運(yùn)行來看,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承擔(dān)的賠付金額過大,承保的范圍又過窄,加上發(fā)展歷史較短、經(jīng)營管理方式遠(yuǎn)未成熟,經(jīng)營此類保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大大高于其他商業(yè)保險(xiǎn)。為促進(jìn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展,該險(xiǎn)種需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專門化和政府部門的支持。如環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展到上世紀(jì)70年代末期,美國僅有兩家保險(xiǎn)公司繼續(xù)承保環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。 相比較尚未啟動(dòng)的強(qiáng)制保險(xiǎn),商業(yè)性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)在國內(nèi)率先啟動(dòng)。庹國柱預(yù)計(jì),至少在今年,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)還不會(huì)實(shí)行,“火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)都是目前亟須落實(shí)的強(qiáng)制保險(xiǎn)。”
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