由中國金融學會、金融時報社聯合主辦的“2007中國金融論壇”于12月25日在京舉行。本次論壇主題為“科學發展觀：中國金融業全面、協調與可持續發展”。新浪財經獨家圖文直播本次論壇。以下為中國投資有限責任公司董事長樓繼偉的精彩演講。

　　樓繼偉：謝謝主席！各位，非常高興來參加此次2007中國金融論壇。這次我們論壇的主題是“中國金融業全面、協調與可持續發展”，這是來自科學發展觀今年的主題。在金融業涉及的范圍很廣，所以甚至到金融業全面協調可持續，涉及到政府、央行的勞動工具、科學化的可預測性、監管如何使得進行保護，參與人的利益同時與機構發展共進，包括機構自身的發展，如果進行商業化的運作。那么我主要談一下后面一個問題，我們大家都看到了，在近幾年的金融業的蓬勃發展的過程中，特別是國有商業銀行的改革過程中，我們進行了很多的探索。

　　我剛才提到的各個方面，其進展主要是進行了創新和探索。我們在銀行改革方面，進行的創新和探索是相當全面的。

　　首先是一個思想的創新。為了根本改變國有商業銀行的產權制度，我們在思想上通過了國有獨資投資的范圍，建立了股份制的商業銀行。

　　第二個是為了明晰產權，我們與上市公司設定中央投資公司，真正落實了投資人對于資本安全性和收益性的責任人和職能。

　　第三個是農村信用社的創新。為了擺脫歷史的包袱，我們創新包括央行的央票等金融資產的創新在農村信用社的創新指導中起了重要的作用。那么為了沖消農行過去的損失，設立的中轉基金，那么這個中轉基金造就了財政部和央行基金主管的 。從目前央行的經營績效來看，這個比央行的創新早一點。

　　第四個是制度的創新，通過股份制公開地上市，銀行面臨著壓力，實施了國內的參與組合。

　　第五個是業務的創新，為了履行對于股東的承諾，面對激烈的市場競爭壓力，工中建行在細分領域建立了如火如荼的業務流程和產品的創新。

　　經過改革、發展、創新的一系列的國家，商業銀行普遍存在了較強的可持續性，這一點業界分析還不是完全地一致，因為目前的經濟是一個上升的周期。在這種過程中，盈利水平不錯，但是我們細致分析可以看出，確實有相當一部分通過改革創新，創造了一些收益。因此，可持續性，我認為是可以肯定的。

　　最新的財務報告表明，三家銀行的資本充足率普遍提高，抗風險能力逐漸增強。同時，國家的注資獲得了明顯的收益，國有資本實現了保值增值。那么像所投資資金的增幅，那么中投在海外投資中短期的成本壓力太高，因為我們沒有像中投這樣資本來源于財務發債，資本量不是很大，而大量是委托基金運行。那么我們這樣的資本結構，短期的壓力太大。我上次講過，幾家銀行分紅部分解決了我們年度的利息成本的壓力，其大致可以解決一半多一點。更為可喜的是，商業銀行的經營抗風險能力，為商業銀行的經營奠定了堅實的基礎。

　　10月份我們黨召開了十七大，我們中投公司的成立恰恰是黨的十七大召開前，作為深入外匯體制改革、開展外匯增長方式、解決外匯儲備壓力和提高中投投資的實力。同時，中投公司整合是在整合最低的程度上成立的，當時國務院在商業銀行改革工作領導小組的領導之下，匯金公司直接參與實施了向三家銀行出資。作為三家銀行的出資人，督促三家銀行實行改革措施，完善治理，確保國有資本獲得了合理地規劃。

　　中投公司成立之后，匯金公司成為了中投公司的全資子公司，正式成為政府的機構，服從政府的安排。因為我們做的相當多的決策，是由國務院直接批準的，那么它對于所控股、參股的金融機構的公司治理方面發揮了作用。他的工作也與中投的投資企業發揮了效用。因此，作為一個準政府的機構，發揮了國有股份持有人和國家平臺的操作作用。

　　10月30日，匯金向國有三大銀行注資了200億美元。根據國務院的批準方案，匯金公司還將參與國家開發銀行和農業銀行的改革工作。目前，我國的大型商業銀行已經完成了上市重組、財務改造、引進創投、國內外上市等工作，以董事會等架構，激勵約束機制開始發揮作用。三行實現了國家控股基礎上的多元化的股權結構，匯金公司作為控股股東按照法律法規和監管要求行使權力，派出了股權董事分監視發揮了作用，參與了銀行管理層進行的日常管理，而重大的決策作為股東通過派出股權董事發表他們的意見，進行審議考量。戰略投資者也積極參與了決策，增強了外部投資作用，提供了戰略等知識。這幾家股東都是為進行戰略投資的國有商業銀行在技術上提供了很多的支持。有的戰投還因此放棄了他們在中國國內相關的一些其他的業務。

　　三行董事會在公司的治理制度、建設和重大經營決策中發揮了積極的作用，三行董事會建立以來修改了大量的制度文件、理順了制度的流程、建立及完善了董事會和監事會的制度，進行了銀行的預算和監督的改革，促進了抗風險的升級。在財務與履職、盡職方面發揮了積極的作用。三行建立了董事監事考核機制，包括問責制和授權制在內的監督機制，發揮了市場化的管理機制，對員工進行了長期激勵計劃，實施了勞動用工制度、業績考核和員工的薪酬制度的改革。三行建立了信息披露制度，對外披露經國際知名會計所審核的銀行的財務報告，銀行的信息性和透明度得到了國際的認可。

　　從以上的改革舉措看，三行改革在公司治理方面，取得了重大的進步。胡錦濤同志的十七大報告指出，“要提高銀行業、證券業、保險業的競爭力”。那么這一點我們中投也進行了認真地學習，特別是因為中投作為國家對外進行投資，這個投資指的是我們所持有的國外資產，對股東獲得更好回報的投資，還是我們通過匯金來提高所持股、控股的銀行、證券公司、保險公司的競爭力，是我們的操作、管理，都是貫徹落實十七大報告提出的這項要求。

　　我們說我們的宗旨其中一條就是不斷完善可控股的國有重點金融機構公司治理，這是寫在中投的宗旨之中的。這一條主要對應的是匯金公司的工作。我們確實還面臨著很多需要不斷完善又要不斷進行努力的在公司治理結構方面的任務，這需要進一步理順國家與國有控股股東之間的委托代理關系，應依據《公司法》充分賦予股東應有的權力和義務，同時要有激勵約束機制。再一點是完善董事會的制度，董事會要進行市場化的選定方式，實行試用期制，建立有效的退出機制。《公司法》賦予董事會的報告選擇權和經營權。那么董事會在考慮，是不是在高管上更多地考慮一些各大所機關專業職能崗位的人員發揮。

　　我們還要進一步提高監事會的獨立性，監事會要加強對董事會高級管理層依法合規情況，對董事會高級管理層執行董事大會、決議大會，進行監督和提出意見。我們說提高銀行、保險、證券這些行業的競爭力，涉及的面很多。從公司治理的結構上來看，我們說任務是重的，而且機制的建設是十分十分重要的。這一點，匯金公司將進行不懈的努力。

　　國有商業銀行的改革，已經取得了很大的成績，商業化和市場化的道路，將為下一步發展提供持續的、創新的嶄新機制和強大的動力。我們有理由相信，在十七大的精神指引下，落實科學發展觀，國有商業銀行將取得更大的經濟效益，為全體股東獲得更多的投資回報。我也相信即將進行的國家開發銀行和農業銀行進行改革，也將會取得全面地成功。謝謝大家！