由中國金融學(xué)會(huì)、金融時(shí)報(bào)社聯(lián)合主辦的“2007中國金融論壇”于12月25日在京舉行。本次論壇主題為“科學(xué)發(fā)展觀：中國金融業(yè)全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展”。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家圖文直播本次論壇。以下為中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李克穆演講。

　　李克穆：各位代表大家好！

　　我今天發(fā)言的題目是“加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展”。我講三點(diǎn)，主要是圍繞加強(qiáng)監(jiān)管。

　　第一點(diǎn)是三個(gè)重點(diǎn)要不斷地強(qiáng)化。所謂監(jiān)管的三個(gè)重點(diǎn)，我們覺得是償付能力、市場(chǎng)行為和公司治理結(jié)構(gòu)。對(duì)于這一點(diǎn)，在國際上不盡相同，有不少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，監(jiān)管只有一項(xiàng)，就是償付能力。進(jìn)而，有一些歐洲國家把償付能力做了分解，風(fēng)險(xiǎn)管理獨(dú)立出來了，是在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，目前正在推行償付能力Ⅱ，保監(jiān)會(huì)也在研究這個(gè)問題。關(guān)于市場(chǎng)行為的監(jiān)管，世界不少國家是放開的，交給行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)自律來進(jìn)行約束。

　　在我國，目前市場(chǎng)行為的監(jiān)管還是要加強(qiáng)，因?yàn)槲覀兊谋ｋU(xiǎn)業(yè)目前還處在一個(gè)相當(dāng)初級(jí)的發(fā)展階段，風(fēng)險(xiǎn)還是普遍地存在的。一般來說，現(xiàn)金流動(dòng)的隨意性在保險(xiǎn)業(yè)上相當(dāng)大，可以說超過了銀行業(yè)。那么在這方面，存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。每一個(gè)保險(xiǎn)公司的管理能力、經(jīng)營水平都是參差不齊，因此對(duì)于市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管，目前也是相當(dāng)必要的。

　　關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，這是隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程，隨著若干股份制公司發(fā)展過程提出來的。目前，國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)把償付能力的監(jiān)管作為重點(diǎn)。從我們國家的情況看，保險(xiǎn)業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)方面，的確還需要完善。有的公司雖然上市了，但是公司的治理結(jié)構(gòu)并沒有到位。按理說，公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是先行，重組和上市應(yīng)該是在此之后。但是，由于種種原因，我們很多公司的公司治理結(jié)構(gòu)還有待加強(qiáng)。這一點(diǎn)，對(duì)于公司的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于他是否有生命力是至關(guān)重要的。

　　第二點(diǎn)，兩個(gè)車輪要正常轉(zhuǎn)動(dòng)。所謂的兩個(gè)車輪，我指的是保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的兩個(gè)方面。一個(gè)是承保業(yè)務(wù)本身，一個(gè)是資金運(yùn)用。從過去來看，主要是承保業(yè)務(wù)。從這兩年來看，在資金運(yùn)用方面有相當(dāng)大的收獲，以至于有的公司的利潤來源，主要靠資金運(yùn)用。在承保業(yè)務(wù)方面，獲得利潤還是比較艱難的。我們想，從保險(xiǎn)業(yè)的正常發(fā)展來看，應(yīng)當(dāng)做到兩個(gè)車輪都要轉(zhuǎn)動(dòng)。但是從目前的情況來看，要做到兩個(gè)車輪同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)，有相當(dāng)大的難度。

　　第三點(diǎn)，是一個(gè)基本屬性要保持恒定。什么屬性呢？既然是保險(xiǎn)業(yè)，我們的產(chǎn)品一定要有保障性。保障性這個(gè)基本屬性一定要保持住。但是從目前的情況看，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，很多的公司為了能夠生存和發(fā)展，不斷地調(diào)整他的產(chǎn)品，有不少產(chǎn)品基本上沒有多少保障性。有的產(chǎn)品號(hào)稱還有1%的保障性，實(shí)際上有的產(chǎn)品基本就變成了一個(gè)普通的基金。我想如果一個(gè)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品就是一個(gè)基金，他要和專門的基金公司來進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，恐怕是有問題的，也不符合保險(xiǎn)業(yè)的基本特征，脫離了本質(zhì)。所以，我想我們的保險(xiǎn)公司，老總們應(yīng)當(dāng)在設(shè)立產(chǎn)品方面確保保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障性。

　　在一些資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的國家，因?yàn)橥顿Y產(chǎn)品非常豐富，老百姓、企業(yè)找到你保險(xiǎn)公司都是來尋求保障的。如果他的目的是要增值、發(fā)財(cái)，那么他會(huì)選擇其他的投資產(chǎn)品。但是，面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在國際上也有很多的保險(xiǎn)公司，他的產(chǎn)品也向著儲(chǔ)蓄型、投資型方面發(fā)展�？傊�，從我們國家的情況來看，我們的保險(xiǎn)業(yè)要做到具有生命力，要做到穩(wěn)定地生存和發(fā)展，一定要堅(jiān)持產(chǎn)品的保障性。

　　我今天就簡單地講這么三點(diǎn)，總的來看，保險(xiǎn)業(yè)目前一定要很好地樹立科學(xué)發(fā)展觀，要求真務(wù)實(shí)地推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。要追求有質(zhì)量的速度、有效益的規(guī)模，只有這樣我們的保險(xiǎn)業(yè)才能夠健康發(fā)展，才能夠又好又快地發(fā)展。謝謝諸位！