中國保監會于14日14時30分舉行機動車交通事故責任強制保險費率調整聽證會，就中國保險行業協會提出的《關于上報交強險費率方案的請示》，聽取各方面意見。新浪財經對此次聽證做圖文報道。

　　蔡振峰 ：

　　尊敬的政府相關部門的領導、尊敬的各位參會的代表、尊敬的各位媒體，我是北京市道路運輸協會的代表。我感覺備受關注的、反映強烈的、期待已久的聽證會終于召開了。首先感謝主持方給我們這次機會，同時也傾聽和學習各位代表很多很好的意見，也感謝我們道路運輸企業，特別是運輸企業對我們的支持和信任。為什么說幾句虛的，因為這次機會很難得，我們北京市道路協會代表千家萬戶運輸企業一個較大的群體，因此我請主持人在時間上，將我前頭的幾句話別計算在內，我盡力遵守五分鐘的時間，如果超過一兩分鐘我會自覺停下來。因為我們還有其他補救的方式。我原來準備15分鐘，現在得壓縮三分之二。 　

　　交強險實施的目的在座的每位都比我清楚。交強險的進步和缺憾，這次聽證會應該是中國保監會聽取廣大公眾呼聲的意見，體現了構建和諧社會，落實科學發展觀的精神，我們表示非常的歡迎和欣慰。從提高保險保障的限額到降低保費，無疑是交強險很大的進步。我們仍然對調整后的內容來講，雖然我們搞過調研會，也進行過一些和企業征求意見，但是相對來講仍然感覺到時間比較倉促，有一些意見不盡合理和正確。 　

　　一是費率高、保障低。一個10噸的貨車你交強險我們得交4480元，換來最高的賠償保證是12萬，與一兩千、兩三千的保費而得到二十萬的商業險比，調整以后還是覺得費率高、保障低，仍然沒有突出保險風險的作用。 　

　　二是三項標準不合理。一是交強險定位于死亡、殘傷賠償的限額，在交通道路主要事故死亡從北京地區來講，標準上人均收入按照17000元，如果收入賠償20年，大體上賠償是40萬左右。除去交強險賠償的以外，事故肇事者自己要賠20萬，一般車的所有者是沒有這種賠償能力的。因此他除了交交強險以外，仍然還需要交商業險才能夠達到保障的目的。 　

　　三是醫療保險大體上是8000元，這個差距太大，因為8000元是遠遠不夠的。財產保險2000元，不解決任何問題，只是一個蜻蜓點水。我們銀建國際旅游有限公司一個姓孟的司機駕駛本田在高速公路上出現問題，因為是大霧，前面碰到一個本田和上海的奔馳，算是追尾事故，這個賠償大體上經過一評估十六萬三千六百七十六塊，交強險在賠償損失上是2000元，其他的一塊由誰來賠呢？是由駕駛員，駕駛員無力承擔，由企業除名由企業承擔，這個問題就說明，給企業和駕駛員造成很大的問題。同時這樣的公司來講，一年要支付的保險費是100多萬、幾百萬。

　　交強險費率的調整作了很大艱苦、細致的調研工作、探討工作，我們總覺得沒有走出原來的框架，只是在原來的情況上進行一些修補，還達不到條例立法的本意，程序上比較復雜，執行的成本比較高，運作成本也比較高，企業的運行成本就更提高了，企業是不堪負重，只能在交了交強險之后，如果不投商業險在解決交通事故上來講是很難做到的。這樣對構建和諧社會應該有一定的潛在危機。作為司機和駕駛員來講誰都不愿意出事，但是誰都不能夠保證出事，等于出事以后如果做了保險又起不到作用，上下夠不著，你不上不行，你上去以后還難受”，有這么一個感覺。 　

　　再有一個，應該對財務匯總報告，機構都提出來，他們都不會對第三方承擔任何責任，只是一個匯總，沒有經過審議，多個代表已經提過這個，因此我們也無法評論報告的真實性和可靠性，因為對這個情況來講，我在建議里把這個說一下。 我們感覺到財務報告如果這樣的話，有一個推理，如果交強險是這樣的話，其他商業險的利潤點又在哪兒呢？就很難推算出來會有盈利。

　　建議：一是將現行的商業險改為強制險，由現在的商業三險取代交強險。二是交強險與商業三險合一，形成全新的交強險。因為在強制險里面，在交強險沒出臺之前，在交通部門如果沒有交保險，你的年檢就不過，實際上也是意義上、客觀上的強制險。一個是交強險和商業三者險合一形成全新的交強險，把現在的交強險和商業三險合并，來大幅度降低交強險的費率，以交強險為基礎險，商業三險來進行調整作為附加險，或者將交強險作為現在商業三者險的附加險來降低交強險的費率。三是取消交強險賠付限額中的分項賠付的規定。四是《中華人民共和國道路交通安全法》第70條規定應該盡快修改，要照顧同情弱者是以人為本的體現，但是對違反道路交通安全法規定的弱者，不是采取犧牲另一家的家庭利益來對為違反交通法的弱者進行賠償。五是要求建立透明的監督機制。我們同意這個觀點，交強險的概念是公益性的，不是以盈利為目的的，各保險公司從事交強險業務，將實行于其他商業保險業務分開管理，單獨進行核算的辦法，無論是盈虧都不參加與保險公司利益分配，公司實際上起了一個代辦的角色，但是事實上作為國家法定的強制保險，理論上應該是百分之百的投保率。全國大約有1.3億以上的機動車，交強險保險收入應該是比較龐大數字，它的成本核算、受益是否與其他商業險分開管理確實需要有一個專門的

審計，有一個民主的監督機構，同時也需要對外進行公示，以上有些代表談得我非常贊同。主要是建立起規范的監督機制，才能夠保證交強險的健康運行。

　　我還得提一個建議，呼吁一下企業，特別是道路運輸企業經營的困難。我為什么在這個環境來說呢？道路運輸企業它是比較特殊的行業，情況多、變化大，流動分散，很難控制。道路運輸企業，這個行業本身它該交的這個稅那個費，那個罰款這個罰款，同樣交保險，這個情況來講道路運輸企業的保險費在它的運輸成本上要比其他企業要多得多，除了它的運輸成本的油價上漲，人工成本的漲，對員工的保險大家能夠一致的講養老、療養、失業、工商登記，這五險得得上，交強險完了之后再交商業險，大大加大交通運輸企業，這個行業這塊的成本，這塊的成本我們搞過調研，以后會繼續反映一下。大企業幾百萬到上千萬，有的時候他們的管理還要投入GPS，還要安全的監管系統，還有行駛記錄儀方方面面，實際上面臨虧損和為例，剛才陜西一位同志講，他不依靠

超載，不依靠超速，他是很難賺到的。但是超速、超載，給交通運輸事業所帶來的機率，跟某個同志來講開一個私家車的事故經歷是不一樣的。

　　因此我是行業協會的代表在這方面得呼吁一下，我們希望對這些方面，當然對于保監會來講，這次行業協會所提出來的調整率進行大幅度的調整，有一些企業是很高興的，看到是一種進步，對企業經營環境又好一點。比如對有些道路運輸企業來說，一年拿出幾百萬、上千萬元的保險費，連續幾年情況很好，有沒有一個激勵機制？畢竟來講在大家共同的努力下，我們走到今天，聽到大家方方面面的說明，我還是建議一下，我回頭看一下政府相關部門來了不少，主管部門交通部沒來，每天企業里幾十萬的車、上百輛的車，上千萬的車來講都是大老虎，都是要出事的，但是交管局的代表到沒到，

醫院的救護到沒到，就聽證會的范圍、時間發表的，我想建議，能夠給大家一個平臺來補充這一點。畢竟走了相當的一大步，原來我的想法是交強險能夠做到我們大家共同努力，因為任何一個事情的完整總結實踐到完整都要有一個過程，中國改革的步伐又這么快，出臺得東西是一個挨一個，法規的東西都相對完善。從我們現在所出的問題，我們仍然相信政府相關部門和大家共同努力，一定能夠完成得非常好。解決的時間效益給社會帶來的利益應該比其他國家要快得多，我相信我們現在碰到的問題是改革中的問題、發展中的問題、前進中的問題，希望我們大家共同努力，我們期待著交強險在實施過程中落實十七大提出的公平準入，體現以人為本，和諧社會的宗旨。謝謝大家。