中國保監(jiān)會11月30日向社會公布了交強(qiáng)險第一個業(yè)務(wù)年度的專題財務(wù)報告，并初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬元提高至12萬元，同時，保監(jiān)會即將召開聽證會對限額提高情況下的交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。

　　根據(jù)普華永道咨詢公司出具的交強(qiáng)險首年財務(wù)匯總報告，2006年7月1日至2007年6月30日，全國交強(qiáng)險業(yè)務(wù)共承保各類

機(jī)動車5755萬輛，承保率約38％，保費(fèi)收入合計507億元，截止到今年6月30日已經(jīng)終止保險責(zé)任的保費(fèi)227億元，尚未終止保險責(zé)任的保費(fèi)280億元。交強(qiáng)險首年賠款支出合計139億元，各類經(jīng)營費(fèi)用合計141億元，投資收益合計14億元。前述數(shù)據(jù)顯示，按國內(nèi)會計準(zhǔn)則核算交強(qiáng)險首年出現(xiàn)賬面虧損39億元。

　　保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力表示，由于在交強(qiáng)險制度實(shí)施第一年各家保險公司成本投入較大，以及按國內(nèi)會計準(zhǔn)則保單取得成本須在當(dāng)期攤銷等原因，交強(qiáng)險首年財務(wù)報告匯總出現(xiàn)39億元賬面虧損。但如果按國際會計準(zhǔn)則核算，則出現(xiàn)小幅盈利。

　　他還表示，根據(jù)對2007年以來交強(qiáng)險經(jīng)營情況的評估表明，隨著交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的平穩(wěn)運(yùn)行，其經(jīng)營成本已呈現(xiàn)逐漸下降趨勢，2007年1月至10月交強(qiáng)險實(shí)現(xiàn)了9．3億元賬面利潤。

　　綜合上述因素，保監(jiān)會要求保險公司在不增加投保人負(fù)擔(dān)的前提下，提高交強(qiáng)險的保障程度。目前，保監(jiān)會已初擬按照交強(qiáng)險責(zé)任限額提高一倍至12萬元的標(biāo)準(zhǔn)，要求中國保險行業(yè)協(xié)會提出了交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整的初步方案。

　　據(jù)30日公布的中國保險行業(yè)協(xié)會提交給保監(jiān)會的初步方案，在12萬元責(zé)任限額下，交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率按車型不同將有不同幅度的下調(diào)，其中，廣受關(guān)注的普通家庭用車的交強(qiáng)險保費(fèi)擬由現(xiàn)行1050元下調(diào)至950元，降幅9．5％。總體來看，目前八大類42種車型中，涉及基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)的車型將有16種，下調(diào)幅度從5％到33％不等，其余車型費(fèi)率均保持不變。

　　袁力明確表示，保監(jiān)會將采取聽證的方式進(jìn)行交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率的調(diào)整。

　　虧損39億元為何還要降費(fèi)提保？

　　11月30日，中國保監(jiān)會向社會公布了24家經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司各自提交的交強(qiáng)險專項(xiàng)

審計報告，以及由普華永道咨詢公司最終出具的匯總分析報告。那么，既然虧損39億元，為何還要降低費(fèi)率、提高保額？

　　虧損39億元“事出有因”

　　根據(jù)普華永道最終的匯總報告，損益數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險首年出現(xiàn)賬面虧損39億元。

　　“賬面虧損的主要原因是按國內(nèi)會計準(zhǔn)則保單取得成本不能遞延，需在當(dāng)期攤銷。如果按照國際會計準(zhǔn)則核算，則盈利6億至8億元。”保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐表示。

　　袁力也談到，在交強(qiáng)險制度實(shí)施的第一年，保險公司電腦軟硬件系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)管理流程再造等一次性成本投入較大。從第二年度起，保單取得成本因素影響降低。今年1至10月交強(qiáng)險已實(shí)現(xiàn)9．3億元賬面利潤。

　　經(jīng)營成本還有壓縮空間

　　前述數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險首年經(jīng)營費(fèi)用合計141億元，按照總保費(fèi)收入507億元來計算，交強(qiáng)險的綜合成本率為27％左右。郭左踐認(rèn)為，目前這個費(fèi)用水平還有一定壓縮空間。

　　對于交強(qiáng)險4％的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行的疑問，匯總報告給出了答案，明確顯示首年計入交強(qiáng)險的手續(xù)費(fèi)比例僅為3．1％。郭左踐表示，因?yàn)榻粡?qiáng)險帶有強(qiáng)制性，其外部展業(yè)成本要比商業(yè)險低，所以為了降低交強(qiáng)險的價格，保監(jiān)會規(guī)定保險公司在測算交強(qiáng)險費(fèi)率時，考慮的手續(xù)費(fèi)水平要比商業(yè)險低，規(guī)定了4％的上限標(biāo)準(zhǔn)。

　　下周公布聽證公報

　　交強(qiáng)險與人民群眾利益密切相關(guān)，是利民惠民的險種，交強(qiáng)險的經(jīng)營收益取之于民，用之于民，并理應(yīng)通過提高保額、降低費(fèi)率來實(shí)現(xiàn)。保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人11月30日表示，保監(jiān)會目前初步形成了交強(qiáng)險責(zé)任限額和費(fèi)率的調(diào)整方案。

　　據(jù)了解，保監(jiān)會已初擬按照交強(qiáng)險責(zé)任限額提高一倍，即從現(xiàn)行6萬元提高至12萬元的標(biāo)準(zhǔn)。在12萬元責(zé)任限額下，交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率按車型不同將有不同幅度的下調(diào)，其中，廣受關(guān)注的普通家庭用車的交強(qiáng)險保費(fèi)擬由現(xiàn)行1050元下調(diào)至950元，降幅9．5％。總體來看，目前八大類42種車型中，涉及基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)的車型將有16種，下調(diào)幅度從5％到33％不等，其余車型費(fèi)率均保持不變。

　　袁力明確表示，保監(jiān)會擬召開聽證會，根據(jù)聽證會結(jié)果對交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。他說，保監(jiān)會將在下周向社會公布聽證公報，會對舉行時間、參加人員等相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)定。