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保監會主席助理:合理劃分養老金體系的三個支柱

http://www.sina.com.cn 2007年11月15日 19:58 新華網

  新華網北京11月15日電(記者王文帥、劉詩平) 中國保監會主席助理陳文輝15日表示,為實現養老金體系各支柱的均衡發展,根據不同種類養老金特性,應適當調整我國多支柱養老金體系的劃分范圍。

  陳文輝是在全球商業養老金論壇上做出這一表示的。他建議合理劃分養老金體系的三個支柱:第一支柱是政府經辦、強制實施、財政兜底的現收現付制養老金,即城鎮職工基本養老保險的社會統籌部分;第二支柱是政府強制實施的、基金積累制個人賬戶養老金,即城鎮職工基本養老保險的個人賬戶部分;第三支柱為政府鼓勵的、單位和個人自愿購買的養老金,包括團體養老保險、企業年金和個人養老年金等。

  陳文輝說,我國養老金體系雖已取得一定進步,但由于發展時間較短,覆蓋面仍然偏小、保障程度偏低,與人民群眾日益增長的養老需求、養老保障體系建設的要求相比,還存在較大差距。

  他同時指出,應加強養老金體系的監管,重點抓好市場行為監管、資金運用監管、信息披露制度和協同監管。

  目前,我國的

社會保險由勞動保障部門監管,團體年金和個人年金由保監會監管,
企業年金
由勞動保障部、
銀監會
、證監會和保監會共同監管。對此,陳文輝認為,應進一步加強監管機構之間的協調與合作,比如共同推動制定統一的企業年金監管標準、規范企業年金的運作流程和市場行為、共同推動養老金的稅收優惠政策。此外,從長遠和穩健的角度看,養老金監管應逐步納入金融監管的統一框架。

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