□ 本報記者 張國斌 任立斌

　　作為全國最具吸引力和發展活力的市場之一，河南保險市場由小做大、由大做強，連續多年保持幾何級的增速、規模居全國前列，成為資本市場上一道靚麗的風景。

　　從1949年12月中國人民保險鄭州分公司設立，到今天擁有28家保險公司，河南保險市場規模不斷邁上新臺階。

　　截至今年9月底，河南共實現保費收入246.85億元，同比增長23.7%，市場規模位列全國第九、中部省份第一。總體上看，河南保險業在2007年前三季度的業務總量已達到全年必保目標的87.6%，達到全年挑戰目標的84.2%，完成了與省政府簽訂的責任狀目標的91.3%。

　　布局多元主體，打造保險“寶地”

　　近年來，河南保險業認真貫徹落實科學發展觀，不斷深化改革，加快發展，實力顯著增強，主要體現在：市場運行健康，保費收入增長快；中介業務均衡發展和協調發展能力增強；市場體系逐步健全，業務質量明顯改善；發展亮點突出，服務社會能力明顯提升。

　　河南保監局局長歐偉認為，政策環境良好、推行交強險、

資本市場活躍以及機構擴張等因素極大地促進了河南保險市場的增長。他認為，河南省保險業的發展關鍵在于六個“著力點”：一、立足環境建設，著力在“優”字上做文章；二、立足服務大局，著力在“實”字上見效果；三、立足科學發展觀，著力在“新”字上找出路；四、立足“三農”保險，著力在“穩”字上下工夫；五、立足風險防范，著力在“嚴”字上動腦筋；六立足形象改善，著力在“誠”字上樹新風。

　　按照上述思路，河南保險市場的參與主體呈現出多元化的發展態勢，為其可持續發展提供了有力保障。2007年，河南省新增省級分公司5家，中心支公司23家，支公司50家，銷售服務部385家。截止目前，全省共有省級分公司250家，營銷服務部3362家，機構總量達4017家，專業保險中介結構283家，兼業代理機構7024家，保險從業人員超過17萬人。

　　2007年8月21日，首家中外合資金融機構首創安泰公司河南分公司的正式設立，標志著河南保險市場對外開放的實質性突破。與此同時，河南保險業緊緊圍繞鄭州區域性金融中心建設，放寬視野，加大內引外聯的工作力度，吸引更多實力強、信譽好、服務優的中外資保險機構和專業性保險機構進駐河南，尤其是鼓勵和支持在鄭州設立區域管理總部、區域性功能中心，引進更多先進的發展理念和管理經驗，提升河南保險市場發展層次，不斷增強市場活力和服務能力。

　　經濟的可持續發展和良好的市場秩序使河南成為全國保險業最具投資吸引力和發展活力的市場之一。

　　服務經濟安全，創新業務領域

　　河南保險體系的不斷完善，使其服務河南經濟社會的能力進一步增強：去年，河南保險業累計為地方經濟社會發展提供風險保障4.5萬億、經濟補償51億元；為地方財政收入提供稅收支持3.8億元，為地方提供就業14.5萬人。

　　河南正處于由傳統農業大省向新型工業強省轉型的重要時期，具有人口眾多、經濟社會發展水平不高、產業結構快速轉型等特點，尤其是近年來，河南把煤炭、建筑、交通作為支柱產業，而這些產業的安全生產壓力卻是很大的。作為促進經濟社會發展的“穩定器”和“助推器”，河南保險業在化解社會矛盾、保障安全生產、處理突發事件等方面發揮著重要作用。2006年以來，全省保險業共為社會提供保險保障近8萬億元，支付各類賠款和給付121.3億元，一大批企業和群眾通過保險挽回了損失，確保了河南的生產和生活秩序，維護了社會穩定。

　　服務經濟安全的責任感和市場需求，激發了河南保險業的創新活力。最近兩年被稱為河南保險業的創新年，創新活動體現在產業體系、銷售模式、服務方式、管理體制、隊伍建設等各個方面。其中不乏亮點：一是能繁母豬保險工作取得顯著成效，截止到10月19日，全省共承保能繁母豬97.8萬頭，實現保費收入5868萬元，為投保農戶提供風險保障586.8億元；二是責任保險發展勢頭喜人，截至9月底，責任險保費收入1.63億元，同比增長37.29%，責任限額1.7萬億元，同比增長740倍，有效促進了社會的和諧穩定；三保險業參與農村社會管理取得新突破，一方面，“新農合”新鄉模式逐漸向河南模式轉化，另一方面，計劃生育保險和城鄉醫療救助工作逐步推進。

　　5年新藍圖：保費年均增15%

　　專業人士認為，在總體快速發展的同時，河南保險市場也存在一些問題：市場秩序有待進一步改善，市場行為有待進一步規范；速度與效益折射的問題逐漸突出；在將政策優勢轉化為發展優勢上辦法不多，效果不明顯；保險覆蓋面和滲透度不高。

　　為此，河南保監局將抓好五個方面的工作：推動設立保險法人機構，積極引進實力強、信譽好的中外資保險機構，努力增強市場活力和服務能力；轉變增長方式，建立起行之有效、科學嚴密的決策機制、執行機制、考評機制和內控機制，真正實現保險企業的市場化規范運營；推進自主創新，構建以保險企業為主體、以市場需求為導向、引進與自主創新相結合的保險創新機制；拓寬服務領域，大力發展責任保險，統籌發展城鄉商業

養老保險和健康保險，扎實做好政策性農業保險試點；不斷加強和改善監管。

　　歐偉滿懷預計，今后5年河南保險業爭取保費收入年均增長速度保持在15%左右，到 2012年，保險深度爭取突破2.52%，保險密度爭取突破420元；全省保險業總資產爭取突破1000億元，基本建成一個規模大、效益好、市場體系完善、功能作用突出、綜合競爭能力較強、充滿生機和活力的保險市場，為構建資本中原、和諧中原發揮更大的作用。