北京報(bào)道 本報(bào)記者 孟薌 實(shí)習(xí)記者 董瀚

　　洋保險(xiǎn)似乎看到了參與企業(yè)年金市場(chǎng)的一線希望。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日,美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森在中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話閉幕式上稱,中國(guó)政府已同意,將在下一輪對(duì)話前,簡(jiǎn)化外資企業(yè)提供企業(yè)年金服務(wù)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序,并稱這項(xiàng)政策將使已在華開展業(yè)務(wù)的美國(guó)保險(xiǎn)公司擴(kuò)展其服務(wù)領(lǐng)域,并增加其投資金額。

　　此次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方代表團(tuán)陣容強(qiáng)大,除國(guó)務(wù)院副總理吳儀外,財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶、央行行長(zhǎng)周小川、證監(jiān)會(huì)主席尚福林、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、保監(jiān)會(huì)主席吳定富亦隨團(tuán)參加會(huì)。

　　根據(jù)此前有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于

企業(yè)年金管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)中國(guó)養(yǎng)老金市場(chǎng)寄予厚望的外資保險(xiǎn)公司,幾乎無一例外地被擋在了企業(yè)年金市場(chǎng)之外。

　　"不少外資保險(xiǎn)公司對(duì)此都表示非常擔(dān)憂,也通過其國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷與中國(guó)進(jìn)行磋商。"保監(jiān)會(huì)一位人士透露。

　　雙方對(duì)話前,美國(guó)人壽保險(xiǎn)委員會(huì)(The American Council of Life Insurers ,ACLI)公開稱,在中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,與養(yǎng)老金和壽險(xiǎn)公司開放有關(guān)的細(xì)節(jié)部分應(yīng)該包括六方面內(nèi)容。

　　養(yǎng)老金方面,首先建立"一站式采購",在一個(gè)政府部門的內(nèi)部進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),包括受托人,賬戶管理人、投資管理人和托管人等提供企業(yè)年金相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的許可;第二,結(jié)束企業(yè)年金執(zhí)照的延期償付,并且允許申請(qǐng)人自由遞交企業(yè)年金申請(qǐng);第三,允許外資股權(quán)在企業(yè)年金方面的投資增加至最少50%,甚至100%。

　　壽險(xiǎn)業(yè)方面,確保國(guó)外保險(xiǎn)人可以自由選擇其在華建立保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的形式(分部、子公司或合資企業(yè));取消國(guó)外壽險(xiǎn)公司50%的股份限制,并向國(guó)外壽險(xiǎn)投資商提供國(guó)內(nèi)同等待遇;允許國(guó)外壽險(xiǎn)人提交多項(xiàng)設(shè)立分部的申請(qǐng),若批準(zhǔn),應(yīng)像中資公司一樣能及時(shí)給予回復(fù);讓外資保險(xiǎn)公司全球化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和資本滿足當(dāng)前需求。

　　美國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話并不能馬上解決這些問題,但它將為中國(guó)養(yǎng)老金和壽險(xiǎn)市場(chǎng)的開放和革新提供一個(gè)方向和框架。

　　今年1月初,美國(guó)人壽保險(xiǎn)委員會(huì)主席兼首席執(zhí)行官弗朗克·基廷(Frank Keating)就曾飛赴北京,就外資壽險(xiǎn)公司在華發(fā)展問題與中國(guó)政府及相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)話。

　　而弗朗克當(dāng)時(shí)認(rèn)為,給壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)放許可證的程序,更加透明,進(jìn)展更快速,"很遺憾的是,到目前為止我們還沒有看到任何一家外資公司已經(jīng)獲得許可進(jìn)入到養(yǎng)老金操作市場(chǎng)。"

　　他同時(shí)建議,應(yīng)該改變目前外資保險(xiǎn)公司必須獲得四個(gè)政府部門(保監(jiān)會(huì)、勞社部、

財(cái)政部和國(guó)資委)的許可之后,才能進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀,"我們希望把四個(gè)許可證合四為一,只要拿到一個(gè)執(zhí)照就可以開展業(yè)務(wù)。"