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保監會重整機構:讓保險資金更保險http://www.sina.com.cn 2007年04月20日 03:23 第一財經日報
據知情人士透露,保監會保險資金運用管理部的監管處將分拆成三個處室,以便更加明確地進行分類監管 俞燕 王春霞 保險投資渠道逐漸拓寬,投資額也逐年增加,市場主體也不斷擴充,對監管部門提出了更高的監管要求,也加大了監管壓力 當坐擁萬億資產的保險機構在資本市場長袖善舞之時,如何加強資金運用監管,也一直成保監會一再思考的命題。《第一財經日報》從有關渠道獲悉,承擔保險資金運用監管工作的保監會保險資金運用管理部正在進行部室內部調整,原監管處將分拆成三個處室,以便更加明確地進行監管。 保險資金運用管理部成立于2003年底,脫胎于保監會財務會計部。目前該部門下設制度處和監管處兩個處室。隨著保險資金運用渠道的不斷拓寬,該部門的重要性也日益凸顯。 據接近保監會的知情人士透露,保險資金運用管理部旗下的監管處將分拆成市場監管處、資金監管處和交易監管處。其中,資金監管處主要負責資產負債匹配管理等方面的監管工作,市場監管處主要負責參與市場交易的各類主體的監管工作,交易監管處則主要是負責監管各投資主體的交易行為等內容。 目前監管處的分拆工作還在進行之中,三個監管處正式成立之后,相關職能將進行重新劃分和定位。 除了處室重構,保險資金運用管理部還補充了新鮮血液,新招入六名工作人員,從而使總人數達到20名左右。 從2005年以來,保險投資渠道逐漸拓寬,投資額也逐年增加,市場主體也不斷擴充,對監管部門提出了更高的監管要求,也加大了監管壓力。去年業內曝出新華人壽違規運用保險資金的丑聞,更是為加強保險資金運用風控和監管敲響了警鐘。 去年,保監會啟動了將歷時三年完成的專項現場大檢查,保險資金運用成為其中的重要內容。 既要兼顧現場,又要加強非現場檢查,同時還要抽出一定的人力從事新投資品種的研究和制度制定工作,這對于僅有兩個處室十幾人的資金運用管理部來說,監管人力顯然捉襟見肘。一位保監會有關人士曾坦言,每天都忙得團團轉,實在是缺少人手。 除了機構重構外,保監會的監管思路也在發生著變化。相關部門負責人曾提出,今后要轉向加強全面風險管理,在保險資產管理監管上,將結合新渠道的準入,逐步引入分類監管的理念。 保監會鐵規加強 關聯交易管理 隨著保險資金運用渠道的拓寬和綜合經營態勢的加劇,不正當關聯交易越來越受到監管層的重視。保監會昨天發布了《保險公司關聯交易管理暫行辦法》(下稱《辦法》),要求保險公司須防止股東、董事、監事、高級管理人員及其他關聯方利用其特殊地位,通過關聯交易或者其他方式侵害公司或者被保險人利益。 《辦法》要求,保險公司應制定關聯交易管理制度。保險公司董事會應當每年向股東大會就關聯交易管理制度的執行情況以及關聯交易情況作出專項報告。對于重大關聯交易應當逐筆披露,同時披露獨立董事的書面意見。 《辦法》提出,保險公司重大關聯交易應當在發生后十五個工作日內報告中國保監會。(俞燕)
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