對話人物：全國人大代表、省勞動和社會保障廳黨組書記宣林

　　話題：社保擴(kuò)面與勞動維權(quán)

　　從今年開始，我省將在17個(gè)市全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面將重點(diǎn)鎖定民營企業(yè)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，以及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的聘用人員和各類

　　臨時(shí)用工人員。全國人大代表、省勞動和社會保障廳黨組書記宣林昨天在接受記者采訪時(shí)透露，今年我省將采取多種措施，力爭讓更多的百姓享受到更多的社保及勞保福利。

　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)保今年全省啟動

　　被社會各界廣為關(guān)注的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)將于何時(shí)正式在全省啟動？對此，宣林明確表示,今年各省轄市原則上都要啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，與此同時(shí)，今年我省還將探索多層次的社會保障制度，今年全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的工作目標(biāo)為700萬人以上(含城鎮(zhèn)居民)，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面前所未有。

　　建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，意味著我省的醫(yī)療保障范圍將在城鎮(zhèn)職工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展延伸至全體城鎮(zhèn)居民，在城鎮(zhèn)構(gòu)建“全民醫(yī)療保障網(wǎng)”。根據(jù)我省的計(jì)劃，今年內(nèi)將力爭城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動面不低于50%%，并確保省委、省政府確定的3年內(nèi)全覆蓋目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而根據(jù)此前省勞動保障廳透露的信息，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的啟動范圍，同時(shí)將包括濉溪、鳳臺、當(dāng)涂、銅陵四縣以及2006年列入考核范圍的19個(gè)財(cái)政強(qiáng)縣也要全部啟動實(shí)施。

　　據(jù)了解，目前我省正在緊張起草制訂《安徽省實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的若干意見》。從權(quán)威渠道獲得的消息稱，正在起草的《意見》最早可能于今年3月底頒布實(shí)施。《意見》實(shí)施對象為全省城鎮(zhèn)未納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍的居民，有關(guān)專家稱，該意見實(shí)施后將大大緩解城鎮(zhèn)困難居民“看病難、看病貴”的問題。

　　養(yǎng)老險(xiǎn)擴(kuò)面“盯”上民企

　　宣林說，今年我省養(yǎng)老保險(xiǎn)在重點(diǎn)抓好各類企業(yè)職工參保制度的落實(shí)的同時(shí)，將重點(diǎn)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，采取多種措施和多種手段，著力在勞動密集型企業(yè)、民營企業(yè)、開發(fā)區(qū)內(nèi)招商引資企業(yè)和轉(zhuǎn)制改企事業(yè)單位中組織擴(kuò)面。

　　值得關(guān)注的是，今年我省還將特別要求，做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各類臨時(shí)用工和非在編人員的養(yǎng)老險(xiǎn)擴(kuò)面工作；重點(diǎn)解決好因各種原因未參保企業(yè)職工參保和已參保又?jǐn)啾５穆毠だm(xù)保問題，對沒有參保的原國有單位職工，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，力爭1至2年基本解決遺留問題。

　　穩(wěn)妥做好今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，在此基礎(chǔ)上考慮探索多層次的社會保障制度，

企業(yè)年金制度是其中之一，今年我省將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)年金制度的建立和發(fā)展，著力抓好原有企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)向年金制度的規(guī)范。而根據(jù)此前省勞動保障廳透露的消息，目前我省正著手實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，并研究制定具體辦法，力爭2008年啟動。支持媒體曝光不規(guī)范用工

　　“今年我省將繼續(xù)加大對勞動維權(quán)的監(jiān)察力度，在這方面我們也希望得到媒體的配合，支持媒體對企業(yè)不規(guī)范用工行為進(jìn)行曝光，以加強(qiáng)監(jiān)督”。宣林說，今年我省將采取多項(xiàng)措施力保勞動者的合法權(quán)益不被損害，這些措施包括全面實(shí)施勞動合同制度、最低工資制度及勞動用工登記制度等。

　　今年我省將以推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施三年行動計(jì)劃為突破口，全面推動勞動合同制度的落實(shí)。在推進(jìn)17個(gè)市深入開展勞動用工登記制度的同時(shí)，督促縣級啟動此項(xiàng)工作。以國有改制企業(yè)、非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員、企業(yè)比較集中區(qū)域如開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為抓手，大力推進(jìn)“簽約參保”工作。

　　以農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督，制訂和推行規(guī)范的勞動合同文本，嚴(yán)禁濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，重點(diǎn)開展規(guī)范勞動力市場秩序、勞動用工情況及農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)格查處嚴(yán)重超時(shí)加班和勞動條件特別惡劣的問題。

　　“我們支持媒體對企業(yè)不規(guī)范用工行為進(jìn)行曝光。”宣林在接受采訪時(shí)說，曝光不僅有利于勞動部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的用工問題，也有利于企業(yè)適時(shí)改進(jìn)工作，從而達(dá)到整改和懲戒的目的。

　　社保基金將確保安全使用

　　社保基金被稱為百姓的“養(yǎng)命錢”，其安全與否涉及百姓的切身利益。宣林對此表示，根據(jù)國家的有關(guān)政策要求，目前我省正在編織更加嚴(yán)密的監(jiān)督體系，采取多種手段確保百姓的養(yǎng)命錢安全使用。

　　宣林透露，去年國家有關(guān)部門對我省社保基金進(jìn)行了

審計(jì)，結(jié)果表明，總體情況較好，我省社保基金在使用上是比較規(guī)范的。根據(jù)國家的有關(guān)要求，目前我省在社保基金使用上，已經(jīng)建立了一套比較合理的通報(bào)制度。今年我省將繼續(xù)加強(qiáng)

社會保險(xiǎn)征繳和基金監(jiān)管，全面推行社會保險(xiǎn)費(fèi)“一票多費(fèi)”征繳辦法。加大對社會保險(xiǎn)基數(shù)稽核力度，全面建立和完善社保基金內(nèi)控制度，組織開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)，完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，規(guī)范程序，控制風(fēng)險(xiǎn)。(本報(bào)特派記者陳釀 吳水桂)