紀云飛

　　從今年開始，上海的歌廳、商場、酒店等公眾聚集場所將有火災公眾責任險護航。日前，火災公眾責任險的招標已經完成，8家保險公司被確定為保險人，實行統(tǒng)一的條款費率。預計3月份將在部分場所進行試點，5月份正式推廣。

　　上海一直重視發(fā)揮保險的社會管理功能，特別是公眾責任險能保障廣大群眾的利益，是上海責任險發(fā)展的重中之重。去年，上海公眾責任險的總保障金額達到1880億元，累計賠償金額為3065萬元，有效體現(xiàn)了責任險的社會功能。上海保監(jiān)局還通過經紀公司開發(fā)了公園綠地公眾責任險，在世紀公園、魯迅公園等地試點，并建立公園綠地意外傷害事故處理服務平臺。

　　上海的責任險發(fā)展在國內起步較早，根據市場需求創(chuàng)新產品，曾率先推出金融機構責任險、校方責任險、工程監(jiān)理專業(yè)責任險、律師執(zhí)業(yè)責任險、家政責任險等險種。有關部門還考慮今后建立環(huán)保責任的共保機制，將環(huán)境污染性作業(yè)或者相關危險的企業(yè)，如海洋石油運輸、污染性生產行業(yè)等納入環(huán)保責任險的范圍。不斷涌現(xiàn)的新險種給責任險市場注入活力。目前，上海責任險品種初具體系：涵蓋了從普通的公眾責任、雇主責任到相對復雜的產品責任、高管責任、職業(yè)責任保險。責任險在上海經濟生活中的的推廣力度不斷加大。2006年，上海責任險保費收入約10.5億元，同比增長39.4%，高于產險17.2%的增長率；責任險保費占總產險保費的10%，高于全國4%的水平。

　　責任險正面臨大好的發(fā)展機遇，在2007全國保險工作會議上，責任險再次被確認為今年保險業(yè)重點創(chuàng)新發(fā)展領域，《上海保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》已將發(fā)展責任險作為上海產險業(yè)的重點，2010的世博會也將給上海責任險的拓展帶來極大的施展空間。

　　然而，責任險存在的問題也不容小覷。美亞保險上海分公司助理副總裁兼商業(yè)險部經理王天寧表示，公眾的風險意識直接影響到責任險的投保率。目前，有關單位的風險意識還不是很強，很多公眾場合、事關廣大群眾切身利益的行業(yè)還沒有投保責任險。國內相關法律法規(guī)的缺失、或者法院判決的不一致，也導致部分部門和單位心存僥幸心理，不注重風險防范或風險保障。

　　

復旦大學保險系主任徐文虎認為，上海責任險雖然快速發(fā)展，但其中不乏行政推動，這一定程度上助長保險公司在責任險產品和服務開發(fā)上的惰性。目前整個市場產品線和國外成熟的責任險市場相比還比較狹窄，產品結構不合理，這些都限制了責任險的發(fā)展。經驗表明，企業(yè)、職業(yè)類責任保險是責任險市場最大的增長點，如何發(fā)展將成為今后一個很重要的課題。

　　同時，保險公司之間的“殺戮”也讓人擔心，為了爭取項目，責任險上演價格戰(zhàn)已屢見不鮮。業(yè)內人士指出，責任險業(yè)務的拓展需要強大的承保能力與理賠能力、雄厚的核保技術力量支撐，同時注意風險的控制，而不單單是價格。