合肥市機關事業單位養老保險昨天開始全面啟動，有關新政策的詳細實施細則也正式公布，在該市機關事業單位養老保險啟動與培訓大會上，合肥機關事業單位養老保險管理中心副主任周松格對其中部分重點進行了解讀。

　　新政啟動確定參保對象

　　合肥市為什么如此快速全面啟動機關事業單位養老保險制度？周松格介紹，這主要是由于“大發展”的推動。為適應大發展的需要，不少單位都進行了各項改革，特別是機關事業單位實行全員聘用后，迫切需要一個新的政策來保證機關事業單位人員的養老待遇。

　　正是基于此，昨天公布的實施細則明確規定了機關事業單位

養老保險參保對象為，事業單位在職在編的工作人員；經市、區、縣人事部門批準實行全員聘用制并執行事業單位工資制度的工作人員；經市、區、縣人事部門鑒證聘用并經人事部門批準，與編制內工作人員執行同一工資制度的機關、事業單位聘用人員等。“由于參保范圍覆蓋得非常廣，并綜合考慮了機關事業人員工作調動情況，因此新政實施后，將能適應大發展大建設的實際需要”。

　　個人繳費不得擅自中斷

　　根據細則規定，機關事業單位養老保險將實行社會統籌與個人賬戶相結合的原則，其中個人賬戶屬于職工個人繳納的部分，對這部分費用職工能不能中途中斷，出現中斷時怎么辦？

　　對此周松格說，新政策正式實施后，無論是單位還是個人，從規定的繳費時間起至法定退休年齡或批準退職的期間內，必須按時足額繳納，不得中斷。對達到法定退(離)休年齡的人員和符合條件經核準退職享受退職待遇的人員，不再繳納養老保險費。之所以作出這樣的規定是因為，根據該市規定，單位繳費將進入社會統籌基金，作為社會互助資金使用，而個人繳費則完全存在自己的“名下”，個人繳得越多今后

養老金可能將越多，反之則會減少，“所以，對機關事業單位工作人員來說，在自己未達到法定退休年齡前，每個人都必須要按時繳納養老保險費，中斷繳費將可能享受不到待遇”。

　　新職工從參加工作之月起繳費

　　機關事業單位人員參加養老保險的繳費基數如何確定？對此細則明確規定，單位月繳費基數為單位上月在職職工工資總額。職工月工資總額按照國家和省、市統一規定的標準執行，工資總額包括：基本工資，地方出臺的物價性、福利性津補貼，國家和省、市出臺的崗位性津補貼。

　　對新參加工作的職工及處于見習期的大中專等院校畢業生和熟練期、學徒期的工人，周松格介紹，其應從參加工作之月起繳納基本養老保險費，繳納基數按參加工作之月的見習期工資計算；轉正定級后，按轉正定級工資為基數。受行政開除留用處分以及被判處刑罰宣告緩刑的職工，在留用察看或緩刑期間，按該市機關事業單位上一年度職工月平均工資為繳費基數。值得關注的是，他強調，如果機關事業單位工作人員工資組成若有新的規定，該市規定將根據新規定對繳費基數重新進行調整。

　　人事代理人員也享受新政

　　隨著機關事業單位全員聘用制的推行，許多機關事業單位新增加的人員，都將通過各類人才市場實行“人事代理”，這部分人員能不能享受到新政策？周松格說，實施細則為防止“扯皮”現象，明確規定人事代理人員也可享受新政。

　　根據細則規定的繳費費率，全額撥款事業單位和機關合同制工人，單位交33%，個人交3%。差額撥款和自收自支及企業化管理的事業單位，單位為31%，個人為3%。對市勞動、人事部門管理的勞務人才中介機構(含市教育人才市場)符合條件參加基本養老保險的人事代理人員，按照該市事業單位養老保險繳費辦法，合計繳費費率按34%繳納，其中個人記賬部分為3%；單位聘用人事代理人員的，其31%單位繳費部分由聘用單位繳納。參保單位實行整體人事代理的，執行單位參保費率。

　　企業調入人員須先補費

　　從企業流動到機關事業單位的參保人員，如何享受新政策？這是不少流動人員關心的問題。對此，實施細則作了明確規定，必須先補繳應繳的保險費，在其繳費滿15年后退休時才能享受。

　　據介紹，從企業流動到機關事業單位的人員，首先應由調入單位與個人分別補繳企業與事業單位之間應繳保險費的差額部分；辦理退休時，在事業單位的實際繳費不足15年的，應由調入單位和個人以其享受養老金待遇前一個月的在職工資為基數，分別補足15年。在市勞務人才中介機構以個人身份參保的人事代理人員，從機關事業單位養老保險啟動之月起計算，至達到法定退休年齡時，實際繳費不足15年的，應以其享受養老金待遇前一個月的在職檔案工資為基數補足15年。“對上述應補足養老保險費而未補足的，一次性退還個人賬戶金額，不予享受養老保險政策”。

　　補繳保險費起始時間確定

　　全額撥款和差額撥款單位人員，如果以前沒有辦理養老保險的，現在如何補繳養老保險費？周松格介紹，由于機關事業單位情況特殊，因此，政策出臺前對此已給予了充分考慮，根據不同情況分別確定了其補繳時間。

　　對差額撥款、自收自支、企業化管理的事業單位及機關、全額撥款事業單位里經市、縣勞動和社會保障部門鑒證的合同制工人及經市人事部門鑒證辦理了聘用制干部手續人員的補繳時間為：1998年9月1日前參加工作的，從1998年9月1日起補繳；1998年9月1日后參加工作的，從參加工作之月起補繳。全額撥款事業單位工作人員補繳的起始時間：2007年1月1日前參加工作的，從2007年1月1日起補繳；2007年1月1日后參加工作的，從參加工作之月起計算。

　　逾期不繳費將追收滯納金

　　新政全面啟動后，部分單位如果不愿繳納保險費或故意拖延時間怎么辦？周松格明確告訴記者，這一點完全不用擔心，因為市政府在新政實施細則正式出臺前，已經明確了其中的“法律責任”。

　　周松格所指的“法律責任”為，細則中明確規定，對符合該辦法參加養老保險的機關事業單位，今后將必須按時為單位職工辦理養老保險手續，并足額繳費。對單位不繳納養老保險費的，由稅務部門責令其限期繳納；逾期不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金納入養老保險基金。對繳費單位拒不繳納養老保險費、滯納金的，由稅務部門依法申請人民法院強制執行。細則同時規定，在勞動部門依法對繳費單位的繳費情況進行監督檢查時，被檢查單位應當如實提供與繳納基本養老保險費有關的用人情況、工資表、財務表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。(方明松、陳釀)