本報長沙訊　“從今年開始，保險公司違規處罰信息每季度將向新聞媒體統一曝光。哪家公司由于什么原因違規，處罰結果都要向社會披露”。湖南保監局局長羅忠敏用“敲警鐘”來形容即將實施的監管風暴。

　　對于以信用為生命的保險行業來說，這種力度是前所未有的。最新數據顯示，去年該局共處罰31項保險重大違法違規行為，5家保險公司被停止接受新業務。

　　針對保險業務中以手續費名義和報銷費用等操作的各種不正當交易行為，2006年，湖南保監局以前所未有的力度整頓市場秩序，集中力量對公司內控執行情況、違規降費、違規批退、保險招投標業務、手續費支付合規性以及數據質量等方面開展專項查處。針對檢查發現的重大違法違規行為，頻出重拳，共實施行政處罰31項：其中吊銷許可證1項，對11家機構罰款158萬元，對個人罰款2.1萬元，給予1家機構和8名高管人員警告，責令撤換高管及其他管理責任人3名，停止5家機構接受新業務。現場檢查時間之長，投入人力之多，處罰力度之大，屬歷年保險整規工作之最。目前，保險公司依法合規意識不強，尤其是高管人員法制觀念淡薄導致內控乏力，這是市場秩序混亂久治不愈的癥結。羅忠敏表示，今年我省將建立保險行業違法違規曝光機制，建立通報制度和“黑名單”制度。該局將對保險機構和保險從業人員的違法違規行為，每個季度定期向新聞媒體進行曝光。

　　保險公司的誠信狀況不容樂觀。據介紹，目前行業誠信缺失集中表現為誤導、理賠難和弄虛作假。

　　在銷售環節上，故意隱瞞保險合同的重要信息，不充分說明“除外責任”，誘導投保人不履行如實告知義務。一些銀行、代理網點和柜員以“存款贈送保險”和“免稅加利息”誘導客戶購買保險，損害行業形象，造成潛在風險。

　　在理賠環節上，保險事故發生后，不按合同約定，惜賠、拖賠、欠賠，甚至無理拒賠的現象時有發生。“投保容易理賠難”并未得到根本扭轉，導致消費者中保險的口碑不佳，指責多多。不誠信經營造成社會公眾對保險的不信任，動搖了保險業的群眾基礎，影響了行業長遠健康發展，成為目前制約發展的瓶頸因素之一。

　　此外，行業人才問題也比較突出。由于保險主體的快速增加，從業人員的數量和素質都跟不上行業快速發展的需要，保險人才供不應求，從而導致了“低能高位”的現象。注重從同業引進人員甚至整體“挖角”，造成了從業人員流動上的無序， 而且人員的流動并未明顯帶來經營理念的更新、競爭手段的創新和保險產品的創新。惡性競爭手段在一些新成立的保險主體的經營過程中仍然存在，甚至變本加厲。從業人員整體素質偏低，與整個行業發展的要求相去甚遠，特別是職業操守好、懂經營管理的高級管理人才缺乏。記者邱玉峰