未富先老 保險業(yè)加快對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的投入
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本報記者孫軻北京報道
第三次全國金融工作會議召開前后，養(yǎng)老保險成為一個備受關(guān)注的問題。
“隨著我國人口老齡化的到來，養(yǎng)老問題日趨嚴峻，這對我國的養(yǎng)老保障體系提出了極大的挑戰(zhàn)。”1月19日，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學保險系教授庹國柱說。庹是長期從事養(yǎng)老保障問題的專家。
按照國際公認標準，65周歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒壤?％以上，或者60周歲及以上老年人口占總?cè)丝?0％以上，就是老齡化社會。2005年底全國1%人口抽樣顯示，我國65歲以上人口達到10055萬人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。按照老齡化評判標準，我國已成為人口老齡化國家。
與此同時，未富先老已成為我國目前面臨的重要問題。一人口專家表示，發(fā)達國家普遍的規(guī)律是：社會進入老齡化時，人均GDP一般在5000美元以上，有的甚至達到8000美元，具備一定的經(jīng)濟實力，有能力解決老齡化帶來的一些社會問題；相比之下，我國的人均GDP剛剛超過1000美元，應對老齡化的能力非常低。
庹國柱認為，目前我國基本養(yǎng)老保險覆蓋率低，全國只有百分之十幾，城市也還不到50%；同時，為了解決基本養(yǎng)老保險個人帳戶空帳的問題，國家又對養(yǎng)老保險政策進行了調(diào)整，使得人們享受的基本養(yǎng)老保障水平有所下降。據(jù)測算，相關(guān)政策的調(diào)整將使個人未來能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金下降30%左右，而財政則面臨更大的補貼負擔。
為了解決社會基本養(yǎng)老保險的不足以及減輕財政負擔，保險業(yè)被賦予更大的使命，其發(fā)展的兩大支柱包括企業(yè)年金和個人儲蓄養(yǎng)老保險。“這對銀行、保險、證券、基金和信托都具有普遍的積極意義。”庹國柱說。
事實上，保險業(yè)正在加快對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的投入。近日中國人壽養(yǎng)老保險公司獲保監(jiān)會批準開業(yè)，平安養(yǎng)老保險公司也一次性獲準籌建35個分公司和127個中心支公司。在企業(yè)年金方面，勞動和社會保障部2005年8月選出的具備企業(yè)年金管理資格的機構(gòu)包括7家銀行、8家保險機構(gòu)、2家證券公司、9家基金管理公司和3家信托公司。
