山東省確定開展政策性農業保險試點工作

　　11月3日，山東省人民政府辦公廳印發了《關于開展政策性農業保險試點工作的通知》，確定今明兩年將在章丘、壽光、臨清3市開展政策性農業保險試點工作。省政府明確了試點工作的指導思想和主要任務，對試點地區、險種、規模、承辦主體以及政策支持等方面進行了具體部署，并要求各級政府及有關部門加強組織領導，確保試點工作取得實效。

　　一、試點工作主要任務

　　探索山東省政策性農業保險的運作機制和有效組織方式；研究農業保險財政補貼的測算體系和補貼手段；改進農業保險的承保、理賠模式；積累農業保險風險巨災準備金管理的經驗。通過試點，為在全省全面推廣政策性農業保險創造條件。

　　二、試點地區、險種和規模

　　在濟南章丘市進行奶牛、小麥保險試點，初步計劃承保奶牛1萬頭，小麥20萬畝；在濰坊壽光市進行蔬菜大棚、玉米保險試點，初步計劃承保蔬菜大棚5萬畝，玉米35萬畝；在聊城臨清市進行小麥、玉米保險試點，初步計劃承保小麥45萬畝，玉米35萬畝。各地可根據情況對承保規模進行適當調整，并針對不同險種的季節性特點，早計劃，早安排，爭取今年12月底將蔬菜大棚、奶牛的試點先開展起來。

　　三、試點承辦主體

　　根據現有保險機構的網點優勢、經營管理經驗和風險管理能力等多種因素，確定這次試點的保險業務由中國人民財產保險股份有限公司山東省分公司承擔，其試點所在地的市、縣（市）公司進行具體操作。

　　四、財政支持政策

　　省和試點市、縣（市）三級財政安排必要資金，對參保農戶進行保費補貼。對奶牛、蔬菜大棚保險補貼保費比例為40%；對小麥、玉米保險保費補貼比例為50%。政府保費補貼資金由省及試點市、縣（市）三級財政按3：3：4的比例分攤。省、市財政對各試點縣（市）保費補貼實行“按實補貼，一年一結”。

　　為有效應對農業巨災風險，增強農業保險的穩定性，省及試點市、縣（市）財政分別設立農業巨災風險

　　五、試點核算和災后理賠方案

　　試點以人保股份試點縣（市）支公司為單位實行專戶核算。保險公司管理費用按照保費收入的20%計提。試點經營利潤年底全部轉入縣級農業巨災風險準備金賬戶。試點業務災后賠付實行全省統籌、最高賠付總額封頂的政策。最高賠付總額以當年全部保費收入的3倍為最高限。最高限度內，按以下原則進行賠付：核定賠付額在當年保費收入1倍以內時，由保險公司賠付；當核定賠付額超過1倍時，超過的部分使用巨災風險準備金彌補；動用巨災風險準備金仍不能彌補時，不足部分首先由保險公司按當年保費收入的30%賠付，其余部分財政承擔。財政承擔的賠償責任由省、市、縣（市）三級按3：3：4的比例分擔。

　　六、試點工作機制

　　省政府成立由省金融辦牽頭，省農業廳、財政廳、山東保監局、人保股份山東省分公司參加的全省政策性農業保險試點工作辦公室，負責試點工作組織、指導和協調，辦公室設在省金融辦。各試點地區要成立相應的試點工作領導機構，根據文件精神，制訂適合當地情況的試點工作方案，明確任務目標、政策措施、實施步驟、責任分工等，切實加強對當地試點工作的組織領導。各有關部門要在試點辦公室的統一組織協調下，明確責任分工，各司其職，密切配合，共同做好試點工作。（山東保監局）