保監會大擴容

　　本報記者 崔帆

　　保監會將新增300名工作人員，充實到會內各個部門和各地的31個保監辦。此外，2007年保監會的另一項大動作，將是重啟塵封8年的中資商業保險公司審批大印

　　在用2006年一年時間完成內部機構改革后，中國保監會建會以來最大規模的一次人員擴軍，將在2007年完成。

　　《財經時報》獲悉，經過半年的醞釀，保監會擴容方案已大致敲定——新增加的人員有300名，將充實到保監會各個部門和外派到各地的31個保監辦。

　　此外，保監會2007年的另一項大動作，將是重啟塵封8年的中資商業保險公司審批大印。

　　2007年，不僅將新增一大批新的中外資保險機構，而且在保險資金運用、險種的開發等方面也將出現高峰。為配合醫療、養老體制改革和農村金融體制改革，保監會將在今年主導推出覆蓋廣、費率低的保險產品，這對于普通百姓而言，或能從中受益。

　　招兵擴軍

　　保監會之所以大規模擴軍，主要是為應對中國保險業的快速發展。

　　與保險業規模逐漸擴大形成鮮明反差的是，窗體頂端保監會在監管人員配置上捉襟見肘。目前，在保監會工作的人員中，有半數以上都是從京城各中資保險公司借調。因此，完善人員配置成為保監會的首要任務。

　　《財經時報》還從保監會獲悉，保監會2007年的另一項重要任務是，批準一批中外資保險機構的設立，這將直接促使保險資金的運用、險種開發等方面出現高峰。

　　與發達國家相比，中國保險機構的種類、數量和競爭力還存在較大差距。截至2006年三季度，中國共有保險機構96家；而美國有5800家保險公司，英國有827家，新加坡有140家，中國香港地區有288家。

　　基于此，今年一季度，保監會將重啟塵封8年的中資商業保險公司審批大印，批準籌建專業性的責任保險公司。此外，剛剛起步的養老保險公司、健康險公司、農業保險公司、保險系資產管理公司，都將在2007年得到大幅擴容。

　　保險法規續完善

　　“規范市場行為”是保監會此前兩年的工作重點，今年，保監會仍將此列為重要工作內容，并將出臺相關法律法規積極配合。

　　這其中，最首要的任務是對《保險法》的新一輪修改。目前，《〈保險法〉修訂草案建議稿》已上報國務院法制辦，若進展順利，預計在2007年底可獲通過。

　　據保監會法規部負責人透露，新修訂的《保險法》將納入國務院批準的保險公司新增投資渠道，而且，可能進一步拓寬投資范圍。比如，將原來的“買賣政府債券、金融債券”改為“買賣有價證券”，并增加不動產投資等。

　　償付能力監管加強

　　此外，保監會將繼續加大對保險公司償付能力的監管，完成從對保險公司以業績為核心的靜態監管、向以風險為核心的動態監管的過渡。

　　《財經時報》從保監會會計部獲悉，按照保監會原有的監管規則，只要求保險公司在償付能力報告中披露貨幣資金和結構性存款。

　　但在新的會計準則下，保監會對保險公司償付能力的監管將更加完善，要求保險公司對資產進行細化，分11個單項披露投資活動，這將大幅提高保險公司償付能力報告的披露標準。