本報訊(記者 熊焱) 中國人民銀行昨天公布的《2006年中國金融穩定報告》明確指出：盡快建立存款保險制度。有消息人士透露，明年出臺沒有問題。

　　在央行昨天公布的金融穩定報告中，專設一章討論“中國建立存款保險制度的研究與設計”。央行稱:在該制度下，先建立一家專門負責存款保險的機構，存款類金融機構按規定的標準并繳納保費，以后如果某一家存款類金融機構倒閉破產，將由專門機構賠付。

　　長期以來，國內的銀行以國家信用作為后盾，“銀行風險政府買單”。但隨著市場經濟的發展，特別容易誘發道德風險。

　　解讀

　　銀行破產不意味全額賠付

　　存款保險并不意味著存款一定能獲得全額的賠付。央行傾向于實行限額保險，因為全額保險既增加國家的經濟負擔，也弱化了投資者的風險意識和金融機構的市場約束。國際上確定賠付限額時，以覆蓋90％以上的存款人為目標。

　　中國社科院農村發展研究所副研究員馮興元也表示，存款保險一種情況是按比例賠償，比如設定賠償存款的90％；另一種是額度限制，比如每個存款賬戶最多賠償5萬或10萬元。D051