宋興華

　　“地方政府可以委托全國社保基金理事會集中管理做實個人賬戶中的中央補助部分。”

　　全國社保基金理事會投資部主任李克平近期表示：“這句話說起來很拗口。國務院已經決定，在做實養老保險個人賬戶(下稱‘做實個人賬戶’)中，中央補助的部分，將委托社保基金理事會管理，現在正在制定具體方案。”

　　李克平表示：“做實個人賬戶主要靠中央政府和地方政府來埋單，其中中央政府埋單的部分份額較大，將由全國社保基金理事會集中管理。”

　　做實個人賬戶后，社會統籌與個人賬戶分別管理，社會統籌將不得挪用個人賬戶資金。

　　1984年，中國各地進行養老保險制度改革，目前中國的基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式。由于社會統籌和個人賬戶沒有分開管理，為地方政府挪用個人賬戶資金用于支付養老保險留下口子。

　　公開數據顯示，我國養老保險個人賬戶空賬運行規模已超過8000億元，并以每年1000億元的規模在擴大。

　　李克平認為，中國的老齡化規模大、速度快，中國是在尚未實現現代化、市場經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的。因此中國應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱，而且中國目前的養老保險體系尚未健全。

　　人口加速老齡化使養老保險的支付危機顯得更加嚴峻，做實個人賬戶顯得迫在眉睫。目前，繼遼寧、吉林、黑龍江三省做實個人賬戶試點后，今年天津、上海、山西、山東、河南、湖北、湖南和新疆等8個省區市開始試點做實個人賬戶。

　　根據不久前頒布的《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，在不久的將來，做實個人賬戶將在全國推廣實施。

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