本報(bào)記者俞燕 發(fā)自北京

　　隨著金融綜合經(jīng)營步伐的加快和金融控股集團(tuán)的興起，保險(xiǎn)業(yè)也面臨著在綜合經(jīng)營監(jiān)管方面的新命題。日前在北京召開的“國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第十三屆年會(huì)”，來自全球200多個(gè)國家和地區(qū)的保險(xiǎn)監(jiān)督官員和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高層就綜合經(jīng)營和跨境監(jiān)管等熱門議題展開討論。

　　焦點(diǎn)一：信息披露

　　亞歷山大·阿尤帕：隨著金融市場的不斷擴(kuò)張，人們越來越要求在國際的會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面有一定的一致性，要求在財(cái)務(wù)報(bào)表具有透明性和信息的可比性。我們希望建立起一套會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，既可以應(yīng)用于一般目的的財(cái)務(wù)報(bào)告，也有利于監(jiān)管的需要。

　　卡爾·希來拉：在銀行保險(xiǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營的情況下，能否實(shí)現(xiàn)相對準(zhǔn)確的信息披露有一定的困難。如果在集團(tuán)內(nèi)部，存在一個(gè)金融實(shí)體主導(dǎo)另一個(gè)金融實(shí)體的情況，是否會(huì)因此帶來利益沖突？目前我們還無法要求集團(tuán)公司進(jìn)行整體披露，不過在其合并報(bào)表中，要求集團(tuán)對其旗下各子公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行專門說明。

　　何黃：由于各國監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不同也帶來了很多監(jiān)管方面的障礙。金融全球化正在加速，因此監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也要實(shí)現(xiàn)國際化，要和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　袁力：我們加強(qiáng)了保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)(控股)集團(tuán)公司及其子公司之間的關(guān)聯(lián)交易，加強(qiáng)信息披露，提高透明度，防范金融集團(tuán)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

　　焦點(diǎn)二：金融控股公司監(jiān)管

　　杰拉德·馬丁尼亞：對于金融集團(tuán)的監(jiān)管，有必要制訂一種新的監(jiān)管框架。

　　羅德·A·波特：我們要求對金融控股公司實(shí)行功能監(jiān)管，由每個(gè)有關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對其有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。不過事實(shí)上，這說起來容易做起來難，在很多方面我們對其存在監(jiān)管缺失或重復(fù)監(jiān)管。對其進(jìn)行有效監(jiān)管，取決于監(jiān)管者的專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)的法律框架，既要了解集團(tuán)的內(nèi)部交易情況，又要針對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管。由于金融交易越來越復(fù)雜，這讓監(jiān)管變得更加困難。

　　袁力：從根本上講，防范跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，在于金融結(jié)構(gòu)的均衡，要通過加快

證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，提高非銀行資產(chǎn)占金融資產(chǎn)的比重，改善金融資源在銀行、證券、保險(xiǎn)各行業(yè)的配置結(jié)構(gòu)。目前中國保監(jiān)會(huì)與人民銀行、

銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家外匯局等相關(guān)部門建立了信息共享機(jī)制和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　海因斯·多爾博格：對于集團(tuán)內(nèi)部交易的管理，需要有充足的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對于實(shí)質(zhì)性交易或重大交易，須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)。此外，要避免風(fēng)險(xiǎn)的集中，要求對風(fēng)險(xiǎn)集中度進(jìn)行報(bào)告制度。

　　菲利普·多納特：如果一個(gè)金融集團(tuán)在不同國家有不同的業(yè)務(wù)，對其進(jìn)行監(jiān)管就更加困難。金融集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理，到底是一個(gè)烏托邦還是一個(gè)現(xiàn)實(shí)呢？我認(rèn)為沒有一個(gè)十全十美的風(fēng)險(xiǎn)管理的模式，如果真有這樣的模式的話，會(huì)引起新的一些風(fēng)險(xiǎn)。要想避免撞上冰山的話，取決于好的

領(lǐng)導(dǎo)力。