農(nóng)險(xiǎn)公司經(jīng)營困難再次成為焦點(diǎn)，上海市將加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持。早報(bào)記者日前獲悉，上海市已建立特大災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)農(nóng)險(xiǎn)公司無力賠付的巨災(zāi)進(jìn)行補(bǔ)償；此外，國內(nèi)首家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司———上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司將由政府出資增加其注冊(cè)資本金至5億元。

　　權(quán)威人士告訴早報(bào)記者，上海市場今年已建立特大災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)定當(dāng)單次農(nóng)業(yè)賠付金額超過5000萬元，全年累計(jì)賠付金額超出公司當(dāng)年全部賠付能力時(shí)，政府啟動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)公司無力賠付部分由政府財(cái)力予以補(bǔ)償。

　　此外，消息人士透露，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司正積極擴(kuò)充資本金，欲增加3億元資本金，資金來源為市政府撥款，該項(xiàng)工作已取得積極進(jìn)展，有望今年年內(nèi)完成。

　　目前，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本金2.08億元，由11家參股企業(yè)共同認(rèn)購，股東主要是上海市、區(qū)(縣)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。資料顯示，安信公司在成立時(shí)自身已積累了1.94億元風(fēng)險(xiǎn)基金，2003年農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼又列入公共財(cái)政體系，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)貼達(dá)1000萬元。

　　盡管基金規(guī)模不小，但與臺(tái)風(fēng)“

麥莎”、“卡努”造成的上海農(nóng)業(yè)損失8億多元相比較，風(fēng)險(xiǎn)基金和財(cái)政補(bǔ)貼都顯得很微薄，多次巨災(zāi)損失對(duì)財(cái)政形成巨大壓力；1991年至2005年，上海市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于遭受自然災(zāi)害和意外事故，累計(jì)獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款3.5億元，其中，2005年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付8000萬元，達(dá)到歷史最高點(diǎn)。

　　安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司董事長李中寧曾感慨：“目前除免征種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)的營業(yè)稅外，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并無其他財(cái)稅優(yōu)惠政策，特別是沒有保費(fèi)直補(bǔ)，農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營處在兩難境地。”

　　農(nóng)業(yè)僅占全市GDP的比重僅為1.46%，而農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入?yún)s占全國近1/4的上海市場，都面臨巨災(zāi)賠付尷尬，全國其他地區(qū)的困境更加明顯。

　　據(jù)中國保監(jiān)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入為1.238億元，安華農(nóng)業(yè)1.075億元，陽光農(nóng)業(yè)2.79億元，法國安盟保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入為255.61萬元，四家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入總計(jì)約為5.1億元，安信農(nóng)險(xiǎn)占全國保費(fèi)收入的比例為24%。

　　早報(bào)記者 肖莉

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